横扫美国政坛、传媒界、娱乐界的“性骚扰”风潮是否将波及国际经济环境稳定性?美国亚拉巴马州联邦参议员补缺选举揭晓,共和党候选人罗伊·摩尔(RoyMoore)在这个传统的“深红州”输给民主党候选人道格·琼斯(DougJones)。美国是当前世界唯一超级大国,对全球经济环境和经济规则的影响力非其他国家所能及,而亚拉巴马州联邦参议员补缺选举结果,表明“性骚扰”风潮有可能对美国国会构成产生实实在在的影响,进而影响到明年特朗普政府施政能力以及筹划中的社会福利改革和大规模基础设施建设等大举措能否付诸实施。
从表面上看,去年的美国大选造就了共和党总统和共和党占多数的国会众参两院,这对于特朗普贯彻自己的执政理念非常有利。问题是目前美国国会参议院两党中共和党人数优势并不算大,共和党在众议院有20多票优势,而在参议院这次亚拉巴马州联邦参议员补缺选举之前格局是共和党52席对民主党48席,总统特朗普又是政界“局外人”出身,与共和党建制派政见、个人关系多有龃龉,去年大选揭晓之后民主党和共和党建制派反特朗普势力始终不肯接受失败现实而一再纠缠。
这一切结合起来,结果就是特朗普的执政能力严重受限,他想要推进的重大立法项目多次投票都因遭遇共和党本党议员反对而失败,到执政第一年将要结束时税改法案才在两院过关。而特朗普企图像当年富兰克林·罗斯福那样用好用足总统行政命令这件工具,却一再遭遇司法系统阻击。
鉴于此,尽管税改通过糅合两院方案得以通过并非太大难事,但社会福利改革、大规模基础设施建设等后续重大筹划明年能否过关,很大程度上取决于美国共和党能否保持在国会的席位优势以及特朗普能否摆平国会。更准确地说,取决于共和党能否保持在参议院的优势。正是在这一点上,本次亚拉巴马州联邦参议员补缺选举结果对特朗普极其不利。
从表面上看,道格·琼斯明年1月份才能正式赴联邦参议院就职,按照正常议程,这影响不了原定于下周举行的税改方案投票。而且即使他正式就职,共和党在参议院仍然保持着两票优势,他这个补缺获得的议席也只能保持一年就需要改选。但在现实中,民主党和共和党建制派已经开始设法利用这一形势掣肘税改表决,参议院民主党头号人物查克·舒默(ChuckSchumer)呼吁参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔(MitchMcConnell)推迟投票,直到道格·琼斯到参议院就职;共和党资深大牌参议员麦凯恩则在税改表决前的这个节骨眼上声称因脑癌治疗的副作用而住进了医院,摆明是要借税改表决机会勒索特朗普,甚至不惜让税改流产。特朗普能否顺利闯过还存疑惑。
更重要的是,罗伊·摩尔败北,关键在于遭到多起性骚扰指控,尽管迄今没有任何一起指控拿得出实实在在的证据,有可能是“莫须有”,但这些已经足以动摇这个保守州的许多传统共和党选民,使他们做出不出门为摩尔投票的决定。
实际上,2018年末中期选举的基本面本来有利于共和党:
需要重选全部435位众议员席位和33个参议员议席。在众议院,共和党自2011年以来一直占据多数,正常情况下,2016年大选惨败后仍处于疗伤期的民主党难以消除20多个议席的差距而翻盘;在参议院,共和党只有8个议席要重选,民主党则有23个议席要重选,还有两个倾向于民主党的无党派议席要重选。所以,共和党方面本来乐观地预期中期选举后在参议院可以拿到55个以上议席,民主党议席则下降至45个以下。但现在有了亚拉巴马州的“奇迹”,民主党方面肯定会感觉:还有什么奇迹不能出现?
进一步审视众议院选情,共和党的优势也出现了不确定动向。中期选举中议席可能易主的薄弱环节在于去年大选中希拉里赢得多数的23个共和党选区和特朗普获胜的12个民主党选区,因此,民主党理论上存在翻盘可能。事实上,为本次中期选举设立的民主党众议院选举委员会也重点下注共和党在24个州的59个众议员席位,除去年希拉里获胜的23个选区之外,还有近年来共和党从民主党手中夺走的另外一些选区,为此民主党已经开始在其中的20个选区安排全职有偿组织者,此前,民主党从未这么早就开始行动。
而在共和党方面,迄今已有至少25名议员明确表态要退休、竞选其他职位或辞职,其中包括众议院司法委员会主席古德拉特(BobGoodlatte)这样的重磅人物。这一动向的关键在于共和党议员宣布退休的许多选区都是去年大选中特朗普险胜的地方,如新泽西第2选区和密歇根第11选区。换言之,共和党对这些选区的议席并无绝对优势把握;竞选连任的共和党议员则大都处于去年大选中特朗普优势明显的选区。这样的博弈,不利于共和党议席总数。
在横扫美国政坛、传媒界、娱乐界的“性骚扰”风潮中,掌握着传媒界、娱乐界绝对优势的特朗普反对派本来颇有“搬起石头砸自己的脚”之感,因为在这场风潮中迄今落马的传媒界、娱乐界“大腕”基本上都是铁杆特朗普反对派,落马的民主党议员也有两个,多于共和党在亚拉巴马补选中丧失的一个议席,特朗普凭借推特之力,以一当百对抗主流媒体的群殴戏码,更是广大人民群众喜闻乐见的,针对特朗普本人的“性骚扰”指控也一再遭到民众嗤笑。但问题是,特朗普要如何把这种人气转化为实实在在的国会选票?毕竟,民主党利用现行规则保住了两个落马议员的议席,共和党却丢掉了一个。
而且,如果民主党传统的媒体“软权力”大大削弱却增加了议席,国会两弱对垒的格局是否会进一步加大美国决策的不确定性?
实事求是地说,特朗普堪称20多年来最重视重建本国国内实体经济基础的美国总统,梳理“特朗普经济学”的理念,其内在逻辑是通过减税减轻传统中产阶层、企业(特别是中小企业)税负,增强其劳动、创业和扩大业务的内在动力与能力,并通过社会福利制度改革加倍恢复、增强经济主体劳动创业的内在动力,并减少损害整个社会效率和宏观稳定性的过度福利支出,从而从微观基础上增强整个国民经济的活力,从宏观上缓解其贸易赤字和财政赤字“孪生双赤”的多年痼疾。
因为贸易赤字本质上是负数国民储蓄的体现,而美国的负数国民储蓄源于财政赤字和居民部门赤字,通过减少干预外部事务及其相关投入,减税与改革福利制度并举以激励劳动热情、减少浪费性支出,长期来讲将有望缓解“孪生双赤”痼疾,夯实美国经济基础。上述思路逻辑大框架本身并无错误,对于我国而言,我们也不必太担心美国税改、收紧货币政策可能带来的某些冲击,反而是其政策的不确定性给我们带来的麻烦更多。
(来源:第一财经日报)