艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年是极不平凡的一年，在新冠疫情的冲击下，各行各业一度停工停产，一季度经济萎缩6.8%。然而也是在这一年，在强有力的疫情防控措施下，中国经济社会发展取得重大成果，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，二季度经济增长迅速“回正”达到3.2%，新增就业目标超额提前完成，“十三五”圆满收官，“双循环”新发展格局加快构建，中国经济的强大韧性彰显无疑。

中国网财经1月11日讯（记者 畅帅帅）展望2021，作为“十四五”开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。构建新发展格局如何迈好“第一步”？今年整体经济形势将如何？能否摆脱疫情影响？GDP增速能达到多少？全年宏观政策基调如何？有哪些行业发展迎来风口？中国网财经采访了中国国际经济交流中心首席研究员张燕生。

中国网财经：如何看待2021年经济增长？

张燕生：2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，可以用三个“新”概括，分别是：立足发展新阶段、贯彻发展新理念、构建发展新格局。三个“新”也是2021年我国现代化建设三个关键。

从GDP增速看，如果做一个简单的算术平均，中国经济2020年和2021年两年的年均GDP增速将超过5%。

5%什么概念呢？ 同时期全球的经济增长可能只有百分之零点4，世界上其他主要国家经济两年平均增长率都为负。在新冠疫情笼罩下，中国两年平均增长率还能保持正的5%，从全球来看应当是“一枝独秀”。

中国网财经：2021年宏观政策基调如何？

张燕生：中央明确提到，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性，也就是财政政策的积极有为，货币政策的稳健灵活，要用好宝贵的时间窗口、机会窗口，推动经济的高质量发展，建设现代化经济体系，或将是2021年总体发展的一条主线。

此外，中央经济工作会议提到，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。

需求侧管理是短期确保实现稳是大局的宏观政策组合，需求侧改革是在确保宏观经济稳定的基础上，解决需求侧的中长期的、结构性和体制性的矛盾和问题。

中国网财经：今年楼市政策走向如何？

张燕生：今年还将坚持房地产调控的长效机制，坚持房子是拿来住的，不是拿来炒的理念。

实际上现阶段我国房地产有三种不同属性，一种是金融属性，就是房子买卖主要目的是投资；第二种属性是商品属性，买卖房子的目的是为了居住或改善居住条件；第三种是保障属性，即“居者有其屋”，涉及到长租房、租赁房、保障房的建设。

今年关于房地产市场的宏观政策取向，将会重点关注如何处理好房地产的金融属性、商品属性和社会属性之间的协调推动，按照长效机制，保持房地产市场的平稳运行。

此外，在政策的支持下，今年一线城市包括超大型和特大型城市，长租房、保障房的发展会有一个长足的进步，尤其是可持续发展的租赁市场将会进一步培育和完善。

中国网财经：2021年哪些行业将迎来发展风口？

张燕生：市场成长性最好的行业排第一位的应当是医药，尤其是跟新冠疫情相关的疫苗、中西医药品类；第二个是健康养老；第三个是人工智能。

中国网财经：2021年“构建新发展格局今年要迈好第一步”，关键是什么？

张燕生：关键要“讲好新故事”。过去40年是全面建成小康社会的发展，我们努力讲好了市场经济的故事、外向型经济的故事和工业化经济的故事。

而这些都已阶段性“翻页”了，未来30年，是建设社会主义现代化强国的新篇章，要讲好三个新故事。一个是讲好科学的故事，科学技术、人才创新的故事，解决好李约瑟之谜、钱学森之问；第二个是讲好法治的故事，是规则、规制、管理、标准的现代化、治理的现代化、法治的现代化，是推动制度与国际高标准规则相衔接的制度型开放；第三个是讲好高端的故事，推动产业链、价值链、供应链以及创新链走向世界高端，并与全球体系对接。

讲好这三个“新故事”， 对2021年的开新局至关重要。