补贴房市不妨改暗为明
2007-9-14 11:16:00
 

  房地产作为资金密集型产业,与金融政策变化密切相关。随着我国房地产市场的发展,房地产业对于金融政策的敏感程度不断提高,金融政策已经成为调控房地产业的重要工具。当然,我国房地产市场需要的一种高效、良性的结构化调控,单凭金融政策难以做到,需要各方在达成共识的基础上高效决策,出台各项政策协同配合。

  房地产业与金融业的相互依赖、紧密合作的关系是长期的

  这一次对于房地产市场的调控,可首先采取信贷总量控制政策,包括对开发贷款和按揭贷款的总量控制,是一种数量调节机制。但由于负实际利率所导致的储蓄分流,在宏观调控和信贷总量控制后,扮演了推动投资继续增速的主要角色,令信贷紧缩给房地产投资过热降温的初衷大打折扣。另外,由于房地产市场涉及到不同群体的利益,金融政策因其在宏观调控中明显具有超前性和先导性,往往也受到更多的非议,对于央行独立性和货币政策有效性的要求提出了考验。在其他政策配合不力的情形下往往导致政策的有效性下降。

  我国城市化的进程,在相当长的时期内房地产业作为国民经济的支柱产业的地位是不容动摇的。房地产业与金融业的相互依赖、紧密合作的关系是长期的。目前我国房地产金融市场发展与我国房地产业发展、住房制度改革发展相比显得相对滞后。因此,必须寻求房地产金融市场可持续发展的道路。我国的房地产业是以银行为主的单一融资体制,而在成熟的房地产金融市场上,房地产开发和经营的融资不仅有债权融资和股权融资两种基本形式,还存在着发达的证券化二级市场。改变目前房地产开发企业融资过度依赖银行信贷这一局面,迫切需要建立一种多元化的房地产金融体系。

  应将政策性住房金融作为社会保障制度的一部分来看待

  政策性住房金融已经成为我国住房金融制度的一个重要组成部分。在住房制度改革目标基本实现以后,政策性住房金融就需要重新定位,应该从为住房改革提供配套金融服务转移到为中低收入阶层居民住房消费提供金融服务、促进住房社会公平目标上面来,要将之作为社会保障制度的一部分来看待。

  我国的政策性住房金融制度基本以住房公积金存贷款为主,管理机构为各地的住房公积金管理中心。从目前状况看,公积金的覆盖面和资金筹集均存在问题,发展思路需要重新定位。

  另外,政府补贴方式必须创新以提高补贴效率。我国目前的政府补贴采取的是暗补的方式,即在经济适用住房建设上,采取免交土地出让金,优先获得信贷资金,享受某些税费减免等措施。可以考虑将暗补变为明补,由对开发商补贴转变为直接对符合条件的消费者补贴,例如大力实施廉租房政策等。

  同时,我们也应该认识到,作为一种市场行为,房地产投机活动的存在是必然的,这本身并不是问题,问题的关键是这个交易的过程中是否有充分的信息披露。

  在健全的市场环境下,房地产价格应该等于其重置价格(或各期租金收益现值之和),并受供求关系的影响。但在信息不对称的情况下,过度的炒作常常会导致开发商高估房地产投资的未来收益、购买者高估房价,成为形成房地产泡沫的一个重要原因。

  真实、灵敏、全面的信息是房地产市场平稳运行的基础。(时间:2005-6-9来源:新京报)

 

 
 
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