“要充分调动现有能源生产供应能力，提高能源特别是电力热力高峰保供与应急水平。同时在新能源电力比例提高、城乡采暖空调峰值需求不断提升，以及包括电动汽车在内的大量电力电子装置接入电网条件下，更要重点研究和保障电力系统安全。”“能源需求侧管理的内涵是充分保障合理的能源消费，用最节能高效的方法和技术来提供能源服务。重要任务之一是提升能源普遍服务水平。”围绕能源系统如何加快融入和服务构建新发展格局，助力实现“3060”目标，中国能源研究会常务副理事长、国家发展改革委能源研究所原所长、国家“十四五”能源规划专家委员会副组长周大地日前接受本刊独家专访时表示。

总体来看，全国能源行业对2030年前达峰和2060年前实现碳中和可能认识不太一致，另一方面对低碳转型在全世界进程的不断加快和紧迫性，还有待进一步提高。说到达峰，并非是2030年达峰，实际上要力争2030年前达峰。中国2060年前要实现碳中和，化石能源应该在2050年左右基本上要清零，能源系统需要更早实现零碳。这个时间是非常短的，所以如果我们想着2030年才达峰，而且还趁着这个机会把化石能源的产能扩展上去，那么剩下20年，爬得多高，掉到多低。从经济和技术发展上来讲，都是非常盲目的做法，所以能够早达到，对我们以后实现碳中和是一个合理的非常有必要性的事情。对企业来讲，一定要高度的重视。

2020年10月30日，绿色低碳发展智库伙伴（GDTP）2020年度研讨会在上海顺利召开。来自上海、北京、重庆、天津、四川、广东、湖北、浙江、山东、辽宁、海南、内蒙古等地的近150余名嘉宾参会。与会专家围绕着“聚焦十四五规划，展望碳中和未来”的主题，解读五中全会精神，研讨“十四五”规划中的碳目标设定、全国各区域深度减排的可能路径以及促进绿色发展的市场和政策手段。全天的研讨会吸引了近万人在线观看。本期编发的是中国能源研究会常务副理事长，国家十四五规划专家委员会委员，国家十四五能源规划专家委员会副主任，国家气候变化专家委员会委员，GDTP高级顾问周大地的主题演讲。

到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。这是12月12日气候雄心峰会上透露出的中国国家自主贡献一系列新举措。而在此之前的9月22日，中国刚刚宣布了力争2030年前实现碳排放达峰、努力争取2060年前实现碳中和的愿景。

2020年中央经济工作会议对明年重点工作提出8项内容，其中，应对气候变化是“十四五”开局年的重要工作内容。应对气候变化成为绿色发展引领性内容。

总体来看，全国能源行业对2030年前达峰和2060年前实现碳中和可能认识不太一致，另一方面对低碳转型在全世界进程的不断加快和紧迫性，还有待进一步提高。说到达峰，并非是2030年达峰，实际上要力争2030年前达峰。中国2060年前要实现碳中和，化石能源应该在2050年左右基本上要清零，能源系统需要更早实现零碳。这个时间是非常短的，所以如果我们想着2030年才达峰，而且还趁着这个机会把化石能源的产能扩展上去，那么剩下20年，爬得多高，掉到多低。从经济和技术发展上来讲，都是非常盲目的做法，所以能够早达到，对我们以后实现碳中和是一个合理的非常有必要性的事情。对企业来讲，一定要高度的重视。

在我国节能减排及能源结构调整的大背景下，新能源发展迎来新机遇。中国能源研究会常务副理事长周大地认为，在未来的能源转型过程中，国内外光伏市场都有巨大的增长空间，光伏产业前景广阔。

受新冠肺炎疫情影响，今年多国光伏项目出现推迟。对此，周大地说，疫情虽影响了预期的电力增长速度，但对我国光伏企业和光伏市场来说，影响是相对短期的。他预计，国内光伏装机量在未来很长一段时间内将会处于稳定增长的发展状态。

受沙特阿拉伯和俄罗斯的石油“价格战”，以及新冠肺炎疫情全球大流行的影响，国际油价近来持续下跌，累计跌幅近70%。这场石油“价格战”将走向何方？油价暴跌，是祸是福？对中国产生怎样的影响？本期节目特邀中国能源研究会常务副理事长周大地进行解读。

Q：自今年1月份的高位以来，国际油价已经累计下跌接近70%。油价为何会连续下跌？据报道，4月1日，俄罗斯和美国就油价暴跌展开磋商，您怎么看待这场石油价格战的走向？未来能源格局会有什么变化？

　　我国改革开放，不同阶段面临的形势、改革目标、改革内容与思路都有区别。具体到能源改革，从改革开放初期的政企合一逐步政企分开，形成了行业改革和能源企业改革两条交错主线的三个历史阶段。以十五年为大的划分周期，第一阶段始于1978年党的十一届三中全会召开，至1992年党的十四大召开前后，主要矛盾是解决能源供应严重短缺，急需扩大投资来源，改革集中在煤炭和电力投资和建设多元化，启动价格改革;第二阶段从党的十四大召开前后，到2010年前后，该阶段改革是从原来计划经济的能源管理体制向社会主义市场经济能源管理体制转变，以适应能源建设大规模扩张的需要;第三阶段2010年后特别是2013年以来，能源改革面临的主要任务是如何适应加快能源绿色低碳转型，推动能源高质量发展，改革需要解决如何引导和规制市场，加强治理能力，实现能源革命，进一步启动能源行业高质量发展动力。

　　从过去40年能源改革发展实践来看，能源市场化改革、市场竞争机制有力提升了行业发展效率，但随之也不同程度出现市场无序扩张和系统效率下降，从而需要调整改革内容和改善宏观调控，这是一个螺旋上升的过程，政府要不断加强市场引导和监管。改革内容和主攻方向不是一成不变的，需要针对不同阶段、不同形势来正确发挥政府与市场“两只手”的作用，达到不断解放生产力，更好服务人民的目的。新时代能源改革以高质量发展为目标，面临贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等任务，需要进一步解放思想、实事求是，解放和发展生产力。

　　第一阶段：能源投资多元化，解决能源供应短缺

　　当前，我国经济正进行深度调整，经济增长由高速调整为中高速。这必然会带来能源需求和消耗方面的重大调整。同时，我国将出现常规能源供应能力过剩，而绿色低碳能源不足的长期趋势，这就要坚决实施节能优先战略。特别是在治理大气污染的环保压力下，迫切需要减少煤炭消费总量