(成文于2007年8月2日)感谢兰溪市委、市政府的盛情邀请。我个人有幸参与了省“十一五”规划和第十二次党代会报告的起草工作，因而也有机会深化了一些实践中理论问题的思考。

今天我讲的题目是《创新发展模式》，具体分四块来讲。首先，解读“创新发展模式”的渊源。接着，谈一个相关联的发展的可持续性问题。然后，分析“三化归一”论。所谓“三化”，是指“工业化、城市化和市场化”；所谓“归一”，就是归一到现代化。以后进一步展开的“三化”，不是指传统的“三化”，而是指新型的“三化”。最后，我再讲一下“现代化与‘新三化’的良性互动”。

一、创新发展模式

“创新发展模式”是党的十六届五中全会，在审议通过关于我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的《建议》当中提出来的，是对科学发展观的又一个比较正式和系统的表述，具体分为两层意思展开。第一层是重申“四个坚持”：一是坚持党的十一届三中全会上提出的“以经济建设为中心”；二是坚持小平同志1992年“南方谈话”时讲过的“发展是硬道理”；三是坚持江总书记在党的十六大政治报告中讲的“发展这个党执政兴国的第一要务”；四是坚持“以发展和改革的办法解决前进中的问题”。这“四个坚持”，排山倒海、一气呵成，中心要强调的就是胡总书记“6.25讲话”中关于科学发展观的第一句话：“第一要务是发展”。

但在讲完这“四个坚持”以后，请大家注意，接着有一个很重要的转折，也是我们中国人常说的“但是”以后做文章。做什么文章呢？做的是“发展必须是科学发展”，要“坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实五个统筹”，然后把整个经济社会的发展，“切实转入全面协调可持续发展的轨道”。对此，我有时也把它叫做“转轨发展”。在“但是”以后做的“文章”，呼应了总书记“6.25讲话”中关于科学发展观的后三句话：“核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。

“6.25讲话”可以看作是党的十七大报告的一个雏形。每次党代会召开之前，总书记对省部级高级领导在中央党校都会有一番讲话。每个讲话又都是党代会报告的“热身”和“预演”，含金量极高。科学发展观大家都耳熟能详，经常挂在嘴上了。但真正的含义是什么，大家又“模糊数学”、语焉不详了。所以，中央在“十一五”规划《建议》中、总书记在“6.25讲话”中，都特意作了经典性的表述。

2005年年中，浙江省委为了更好地学习贯彻总书记对全省关于“继续走在前列”的讲话精神，曾组织召开过一次专题会议。会上习近平书记指出，“进一步加快经济转型，实现由粗放型、外延式的发展模式，向集约型、内涵式的发展模式转变，是加强和改善宏观调控的目的，也是‘十一五’和今后一个时期经济发展的主旋律”。而吕祖善省长的提法是，“切实加快发展模式转型，这是一个关键。如果我们抓住了这个关键，浙江就能够在下一轮的发展中继续处于领先位置，就能够做到总书记提出的走在前列”。无论是“发展模式转变”，还是“发展模式转型”，实际上讲的就是发展模式的创新。它的地位和作用，应当是成为发展的“主旋律”和“关键”。

到2006年末的中央经济工作会议上，又有一个很重要的提法。那就是把“又快又好”的发展，正式调整为“又好又快”的发展。这句话一字不易，虽然只是前后顺序变了，但意味深长。现在谁是“老大”了？“又好”是老大，“又快”是老二；“又好”是矛盾的主要方面，“又快”是矛盾的次要方面。现在强调的是好字当头，以好为重；是好中求快，以好促快。

从十一届三中全会以来中国的整个发展历程看，当初最大的任务，是要解决由于高度集中的指令性计划体制所造成的“僵化”问题。农民种地没有积极性，所有的市场主体都没有积极性，所以一开始的农村改革，就决定要实行类似于“大包干”式的联产承包责任制。种什么，种多少，卖什么价钱，都由农民自己来决定。这一下子，就把广大农民群众的生产积极性给激发起来了。所以我们的粮食问题，到了朱镕基总理执政的时候，他对老同志说，现在不是过去的吃不饱饭，而是粮食“多得没有地方放”。所以从1998年开始，中央安排了这么多的国债资金，在全国各地大建粮食储备库。

当然，从长远来看，粮食始终是一个最大的战略性问题，万万不可掉以轻心。温总理到美国去访问，在哈佛大学里正式演讲结束以后，听众问他一个问题。“说您是一个大国的总理，您在这个位置上最大的感受是什么？”温总理稍微想了一下，然后从容不迫地说：“这个问题提得很好。我在一个大国、主要是一个有13亿人口的大国当总理，我感受最深的是这么两句话：一句话是在我们中国，再小的问题，乘上13亿人口，就是天大的问题；但是再大的总量，被13亿人口一除，就是微不足道了。”这个话说得真是透底、到位！

二、发展的可持续性

经过近30年的快速发展，现在中国面临的最大问题是什么？我个人理解，不是像过去那样，僵化的体制束缚了人们的手脚，发展的动力严重不足的问题；也不是能不能发展得起来，或是发展得快还是慢的问题。现在的问题，更主要的是一个发展的可持续性问题。

什么叫发展的可持续性？我在这里引用吕祖善省长在2003年就问过的一句话：“奔驰了20多年的浙江经济这趟快车，今后到底还能不能持续地、快速地奔驰下去？”这句话讲得很生动、也很形象，是对发展的可持续性的一个通俗表达。当然还有一种说法，就是借用早年土地革命时期“星星之火可以燎原”中党内的一场争论的主题：“红旗到底打得多久？”

发展的可持续性主要体现在哪里？主要是两个方面，共六个词、十八个字。第一个方面是经济发展的可持续性，三个词就是“三个力”，即资源的支撑能力、环境的承载能力和市场的竞争能力。

先说说资源的支撑能力。我国地虽大但物不“博”，人均占有资源极度贫乏。拿现在最具战略意义的能源来说，我国的人均储量仅为世界人均储备的56%，而其中的石油和天然气，则仅为8%和6%！中国现在是举世公认的“世界工厂”，有这么大的一个制造业规模，但是资源在哪里,又能够支撑多高的增长率？

第二个是环境的承载能力。制造工艺再先进，再是“清洁生产机制”，也不能不在生产的过程中排放废弃物，包括固体的、液体的和气体的，从而给我们人类的生存环境，造成无可挽回的污染。无锡所在的太湖蓝藻暴发，近百万人口的饮用水发生困难。6块钱一桶的纯净水，价格一路飙升到56块钱！但是，已经过去的两个五年计划期的“治太工程”，国家共花去了100多个亿。结果怎么样呢？照这次太湖水污染治理工作会议上的讲法，一是太湖水质继续恶化的势头还没有得到有效遏制；二是如果继续恶化下去，太湖就会成为第二个“滇池”！滇池是云南省昆明市附近的一颗“高原明珠”，但由于严重污染乃至重度富营养化以后，已经失去了原有的功能。

太湖水质按照现在的评估，如果说要得到有效治理，需要花去多少钱？初步测算的结果是千亿之巨，是“九五”、“十五”投资的10倍以上！日本在修复以琵琶湖为代表的淡水湖泊生态方面比较有经验，我们请他们来对太湖的生态修复做一个评估，结论是如果耗费10年的时间，恢复到上个世纪80年代初太湖的水质状况，足足要投入2251.5亿元！我得知这一“天文数字”后感慨良多，当时就写了一篇“浙经时评”。文中引用了中科院牛文元老先生的两句话，一句是“要像关注财政赤字一样关注生态赤字”；另一句是“借债要还，生态债务同样要还”。我认为太湖暴发水危机，是大自然向我们“讨债”了！“无锡水危机事件究竟是因为天灾，还是环境污染长期积累的结果，那是‘秃头上的虱子——明摆着的’。”这也就是说，环境的容量，的确有一个还能不能承载进一步发展的问题。

第三个是市场的竞争能力。现在不管是提供商品，还是提供服务，都是在创造价值、实现价值。所有的商品和服务，都有一个在市场的交易中价值得以实现的过程。马克思说过，商品有两重性：既有使用价值，又有价值，是一个矛盾的统一体。就像我面前的杯子，能够装水、用来喝水，这是它的使用价值。但是再便宜的杯子，包括纸杯在内，总都有它一定的价值。在这个过程当中，马克思说“最惊险的一跃”不是把杯子生产出来，而是这只杯子生产出来以后，是否能够卖得出去，是否有人愿意花钱按照你所设定的卖价买走你的产品。到最后，你投入的全部能源、原材料、动力、机器装备折旧和人工工资等，都要通过市场交易收取回来，完成一个循环，或者说是完成一个投入货币的增值。这个全过程，叫做价值的实现，货币的资本化，也即马克思所说的从“商品体到金体”的飞跃。

我们现在对国内外市场提供产品和劳务，关键就是看价值能否得以实现，而且在实现的同时，能不能把剩余价值给赚回来。我们现在的出口产品工艺并不先进，技术也不超前，但我们硬是在短短的十几年里，就把政府的外汇储备一下子增加到1.3万多亿美金，雄居世界第一位，超过了日本。是不是因为我们控制了核心技术和设备，健全了像研发、销售这些真正赚钱的环节呢？都不是。那我们又怎么会赚到那么多的钱呢？其实比较了解中国国情的人，或许都会知道，这主要是我们靠“两个透支”打的天下。

一个是活劳动的“透支”。我们大量地在制造环节或是在城市的服务业中使用农民工，农民工一生最好的时光，也就那么十几年二十多年。然而，在生产线或其他岗位上工作的时候，谁付给他们足额的工资收入、继续教育和职业培训费用，特别是养老、医疗等社会保障开支呢？其实是远远不足的。还有一个就是环境的“透支”。谁也不支付或者稍支付环境成本，谁都想着把应由企业内部解决好的污染治理，推向社会去“外部化”。前面讲到的太湖水危机，就是一个环境“透支”的经典案例。两个“透支”的结果，就是我们的出口产品物美价廉，极具竞争力，像是黄河水决堤那样，洪水“泛滥”到哪里，哪里的产品就会被冲得稀里哗啦、一败涂地。

然而，靠两个“透支”是不可能长久的。活劳动的成本要补偿，生态环境的成本也要补偿。这样一来，我国产品的低成本、低价格的竞争力就难以为继了。

除了经济以外，社会也有一个可持续发展的问题。过去讲社会发展，就直接和科教文卫体等社会事业划上等号，但这是不够的。社会发展的可持续性，更多的是一个就业的“充分性”、分配的“公正性”和社保的“全面性”问题。

今年上半年，兰溪市的发展速度是惊人的。中央一再要求要防止经济发展由过快转向过热，防止出现大的起落。应当说，占支配地位的矛盾的主要方面，还是一个发展的质量和效益问题，是一个发展的可持续性问题。正是在这样的大背景下，总书记才把自己首先提出的“又快又好发展”，特意在不长的两年以后，就做出了重大的调整，精心把“好”字提到了前面，希望全国既要“抓住机遇，加快发展”，更要“用好机遇，科学发展”。

这次浙江省第十二次党代会，对全省未来的发展也提出了五大要求：第一个叫“又好又快，率先发展”；第二个叫“改革开放，创新发展”；第三个叫“统筹兼顾，协调发展”；第四个叫“节约集约，可持续发展”；第五个叫“以人为本，和谐发展”。这五个发展当中，大家可以注意一下，全面发展、协调发展、可持续发展，实际上就是党中央提出的科学发展观的三大基本要求。

我们省里比较有特色的提法就是“率先发展”、“创新发展”。要率先必须创新，也只有创新才能率先。但需要注意的是，这里讲的创新，是一个全面创新的概念。既包括理论创新、科技创新，又包括体制创新、文化创新。而其中最大的创新，就是发展模式的创新。