近日，由中宏国研信息技术研究院主办的“第十三届京都论坛--黄奇帆·专场讲座”在线举办。黄奇帆副理事长受邀出席并做了“疫情下的世界经济发展局势”的专题报告，报告共分五个部分来展开，本文来自问答环节。

海南自由贸易港建设对企业会带来一些什么机遇？

6 月 1日，党中央、国务院发布了《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)，标志着这项重大战略进入全面实施阶段。《总体方案》的推进实施可以分为打基础和全面推进两个阶段。第一个阶段是从现在起到 2025 年，主要是打基础、做准备;第二个阶段是2035 年以前，主要是全面推进自由贸易港政策落地见效。

中央决定在海南建设自贸港、自由贸易区是我们国家开放方针中的一个重大措施，将推动我国开放达到新的高度、广度和深度。现在公布的海南自由贸易港建设总体方案中有 20 多条具体措施由中央给予支持，大体上包含：第一，在海南3.5万平方公里的土地上全部施行零关税，也就是说，在海南的企业进行各种材料、设备的进口贸易时都享受零关税政策;第二，在海南自贸港里面形成天然的一线放开，二线封闭。因为海南是被海水四面包围着的，不用造铁丝网就可以自然形成一个一线放开，二线封闭的概念。

另一方面，海南作为旅游城市，全国各地的人都到海南去旅游。我们以前也有一些海南免税店，但这些免税店的商业零售量只有二三十亿人民币。而我们看韩国，看普吉岛等小岛上的免税店，中国人每年在这些店里购买的免税商品总量超 150 亿美元，而我们海南的免税店连15亿人民币都没有做到，说明以前的免税店还是不够开放的。下一步，我们绝对相信海南岛会构建一个免税的系统，大量的进口商品将进驻海南的百货店、免税店，老百姓买的东西可以直接拿走，免税额度也不再是一双鞋子或者一个化妆品只能退税100或200元，它可能是能够便宜几千块、上万块或者几万块，买的东西离开退税，这就是免税。海南岛有3.5 万平方公里，普吉岛才几十平方公里，在这个意义上讲，今后海南岛不仅会像夏威夷一样成为大家向往的旅游港，而且会像普吉岛一样成为一个免税的地方。中国人每年花费1500亿美元从美国、欧洲等地背货回国，如果通过海南岛的免税店产生150亿—300亿美元的贸易量，然后再开放青岛、宁波、广州、深圳等其它地方再产生500亿—800亿美元的贸易量，那么至少可以将这1500亿从国外背货的贸易量变成700—800亿从国外背回，另外700—800亿在中国内陆发生，贸易逆差就会减少700—800百亿，还带动国内的商业零售、市场繁荣，何乐而不为呢。我们国内不免掉这部分税，老百姓从国外背货回来也一样免掉了这部分税，那我们等于是把市场送给了国外。所以，海南岛在百姓消费、旅游，自身发展工业、产业等方面上是实行免税、零关税政策的。我们国内所有的保税区无论占地面积是 10 平方公里、3 平方公里还是2 平方公里都实行零关税，海南岛现在变成 3.5万多平方公里的一个大保税场，具备真正的产业发展后劲。所以我们可以说，海南建设自由贸易港的政策到位以后，在开放的高度、深度、广度上绝对会比我国国内其它地方发展的更快，更好。

海南岛还有一个重要作用。大家不要只是把海南岛看做是中国的一个岛，它发展的产业都要和中国国内相对照，形成一个腹地。有人说，海南岛生产的很多东西运到内陆来，或者从内陆运很多东西到海南进行消费、进行发展是没必要的。不要这样简单地看待这个事情。还有人说，中国内陆有很多地方及沿海城市也都很开放，内陆的各种货都要在海南岛进行中转，没这个必要，上海、南京、宁波、广州、深圳、青岛的港口都是世界前 10 位的大港口，国际货物吞吐量很大，很难说清海南岛能帮内陆港口中转多少货物量。但是我们要知道，海南岛是东南沿海地区海上丝绸之路的重要起点。如果海南岛的炼油厂生产2000万吨的油用来供应内陆的话，国内炼油产能其实是过剩，并没有很大的需求。但是如果将海南岛炼出来的这2000 万吨油就放在岛上，然后利用杨浦的港口，让亚洲地区几亿吨的运输轮船们都到海南自由港来加油。这些油都是免税的油，是世界市场上最便宜的油，那么这2000万的油就在海南本土上完成了销售。这样，海南岛就会变成亚洲地区最重要的一个自由港口，这个自由港会成为推动亚太地区、东南亚地区的重要支撑。在这个意义上，海南岛不光是能够为内陆转移多少物资，还会成为亚洲地区、东南亚地区的一个重要的支撑自由港，会成为海上丝绸之路的一个自由港，一个起点港，这个很重要。大家可以高度重视海南岛在这方面的政策，这些政策不管是税收政策，还是为实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，基本都已形成完备的法律法规体系、现代产业体系和现代化社会治理体系，打造我国开放型经济新高地。在这个六个自由的体系下，我们千千万万的企业都可以在里面找到自己发展的空间。海南适宜发展旅游以及医疗健康、教育、科研、体育、文化、电信等现代服务业，航天、深海、农业资源研发等高新技术产业。所以，今后的10年，中国内陆的各类企业甚至亚洲地区的企业都会到海南岛创业、发展，这会形成一个常规的事情。

至于说海南岛的目标是要取代香港，这是想多了。香港是我们一国两制的重要基地，是我们党中央高度支持的一个自由港，谁也不可能取代香港，香港永远会是中国的一颗明珠，中国也永远不会放弃香港，香港是中国神圣不可缺少的一部分。所以，有人说我国把海南岛建成自由港是为了放弃香港，这是无稽之谈。