“当前背景下,我国提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将推动中国走向更高水平开放,给本土企业发展带来巨大机遇。”10月31日,在2020美好企业嘉年华暨第九届私人董事会年会上,复旦大学特聘教授、重庆市原市长黄奇帆表示,实施以内循环为主的双循环战略是中国走向高质量发展的必由之路,是走向更高层次开放的必由之路。最终,政府鼓励的不仅是要素流量的开放,而是制度环节、规则环节对世界的开放,构建真正国际化、法制化、市场化的营商环境。
“任何一个强国一定是内循环的经济占GDP的80%以上,外循环的经济占20%以内,美国如此,德国、法国、英国、日本亦如此。”黄奇帆分析指出,当前,倡导内循环为主体的发展战略不是短期针对疫情或中美“脱钩”论而提出的,而是引领中国走向世界经济强国的必由之路。需要在这个背景下,重新审视创新、投资、消费对国民经济的意义。
黄奇帆认为,实施“双循环”战略具有以下五个方面的好处:首先,以内循环为主,会为经济带来更高的质量和效益。“同样是一万亿产值,外循环情况下,以加工贸易为例,GDP转化率为10%左右,主要赚取加工费;内循环为主的战略下,1万亿工业产值可以达到30%左右的GDP转化率,含金量更高。”
第二,国民经济更加安全。比如石油、天然气、原油等能源行业,如果外向依赖度过高,一旦发生意外造成了能源断供,对经济会产生极大的冲击,内循环为主的系统更安全。
第三,内循环为主的体系下,更有利于创新。外循环模式下,更多是从外边引进、吸收,造船不如买船,买船不如租船,一切都以轻资产来循环。内循环为主的模式下,市场主体会把基础研究、技术升级、产品创新等问题提到更重要的日程。
第四,有利于进一步缩小东西部差距,缩小城乡差距。黄奇帆进一步解释,外循环模式下,大量的劳动力聚集在沿海一带工作,成为参与国际循环的一员,中西部地区相对就会落后。同理,城乡之间更多的农民到城里面打工,拿的是低收入,使得城乡差距拉大。从这个角度来看,内循环为主的战略会使得整个国内城乡差距,东西差距缩小平衡。
此外,有利于推动中国走向真正的经济强国,形成更高水平的开放和更具吸引力的市场环境。“在双循环背景下,民营企业和中小微企业会迎来更大的发展空间,更好的发展机遇,更优质的营商环境和市场秩序。”
黄奇帆表示,面对新冠疫情的考验和复杂的国际局势,中国提出实施“双循环”战略将推动更深层次的改革、更高水平的开放,形成既鼓励出口又鼓励进口的双向贸易政策,既鼓励引进外资又鼓励走出去的双向投资通道,既鼓励沿海开放又鼓励内陆同步开放的方针,构建真正国际化、法制化、市场化的营商环境,推动经济走向高质量发展。