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| 2013 年以邻为伴的合作梦与挑战 |
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2014-10-8 14:41:00 |
中国梦，也是周边合作梦、世界梦。营造良好的周边环境 , 以邻为伴、与邻为善、强邻富邻、友好互信、团结协作、互利共赢是我国在处理与友邻关系时的一贯准则。 2013 年我国与周边国家、上合组织及观察员国、东盟 10+1 、中亚各国、韩蒙俄三国强化了合作关系、强化了中巴传统友谊：中印两国总理年内实现了互访、积极参与了巴基斯坦、菲律宾、阿富汗救灾工作，稳定了周边、加强了友谊与合作。
深化政治经济合作
10 月，习近平主席开始了对印度尼西亚和马来西亚国事访问，并出席在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织 (APEC) 第 21 次领导人非正式会议。习近平主席出访东南亚目的是巩固传统睦邻友好，全面推进合作，共同规划双边关系发展蓝图，就地区合作和共同关心的国际问题交换意见。中国与东盟历经“黄金十年”之后，正努力创造“钻石十年”，打造中国 - 东盟自由贸易区升级版，双方关系处于承前启后、继往开来的重要时刻。南海争端风起云涌，中国与东盟经济合作节节攀升。中国 - 东盟自由贸易区论坛，探讨了中国 - 东盟自贸区“深度合作、持续发展迈向更高水平的一体化” 、“提升贸易便利化水平，扩大货物贸易规模” 、“共建跨国产业园区，深化投资合作”、“拓展合作领域，促进经济一体化”等问题。 中国 - 东盟自由贸易区已发展成为全球最具发展活力的地区之一，中国与东盟各方一道，不断拓展和提升“经济发展渠道”，为深化中国与东盟合作各国正在积极努力。东盟 10 国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰启动的新自贸组织《区域全面经济伙伴关系协议》 RCEP 谈判正在深入推进。大湄公河（ GMS ）次区域经济合作日益深化成果丰硕。一批资产优良、业务广泛、盈利能力强的大型企业和中小型企业落户澜沧江—湄公河两岸， GMS 经济走廊交通基础设施的互联互通，推动了交通走廊向经济走廊发展，中国与柬、老、缅、泰、越的贸易和投资规模日益扩大。中缅石油通道建成正式运营，为中缅韩印多共赢开设了新的渠道，也为我摆脱了对马六甲海峡 10% 的依赖。缅甸目前已探明的原油储量为 32 亿桶、天然气储量为 25400 亿立方米，位居世界第十，缅甸海岸还陆续发现有储量极高的天然气田群，加强与缅甸合作可带动缅甸经济的快速发展，减少西方大国介入带来的影响，提升东盟经济区的竞争力。中国与东盟各国的合作园区建设推动了东盟企业的整合与发展，带动了东盟企业的技术进步和民族产业的迅猛发展，为东盟经济步入快车道创造了条件。中国南车在马来西亚设立首个东盟制造中心、中国印尼经贸合作区。在华投资成为新加坡 402 家企业的新亮点。中国东盟自由贸易区的建立为私营企业拓展境外市场搭建了更为通畅的贸易桥梁和广阔的平台。中国与东盟合作是推动亚太经济合作的扛杆。中国与东盟的自由贸易区合作为亚太经济发展提供了广阔的前景，必将为发展中国家经济区域合作树立成功的典范。中国不但要利用成功经验，更要推动亚太经合组织的合作，维护广大发展中国家的利益，完成整体外交布局。
上合组织是现代国际社会合作的典范，平等、互利、团结、合作已经成为国际合作的基本原则。中俄都把深化战略协作当作上合组织建设发展的有机部分，俄远东地区开发需要利用中国的经济风帆。中东叙利亚战略利益维护，北约西线反导和亚太东线反导压力也同是中俄共同面临的问题。中国的快速发同样是俄罗斯实现强大政治抱负、成就“普京宏图”的关键时期。中俄保证友好的战略协作关系，全面落实和平发展、深化经济改革、重组经济结构，改善世界政治、经济秩序，维护国际社会安全稳定是共同利益需要。上合组织不以意识形态划线，平等互信，承认领土完整，尊重彼此利益，尊重自主选择社会制度和发展道路的权利，不干涉内政，在涉及主权、安全、发展等核心利益问题上相互支持。在经济、贸易、投资、金融、能源、科技、地方等领域务实合作快速发展。全面推进石油、天然气、核能、煤炭、电力、新能源等合作，在互利基础上构建战略性、长期性能源伙伴关系。中国进入中亚强调不干涉内政、不主导地区事务、不扩大势力范围，为强化上合组织内部合作确立了良好的政治基础。上合组织内部的联合反恐怖演习为维护地区稳定、打击三股恶势力发挥了巨大的震慑作用。“海上联合— 2013 ” 中俄联合军事演习和陆上联合 —2013 演习对构建地区安全环境，为反恐怖军事行动进一步协调，实现陆海空全方位配合行动建立了协作平台。
中巴“友谊的特殊性在于，超越了时代变迁和政治，是国家间友好相处的典范。中巴友谊源远流长，建交 62 年来，毛泽东、佐勒菲卡尔·布托等老一辈领导人种下的中巴友谊之树，经过两国几代人的精心呵护，已长成参天大树，久历风雨而弥新，枝繁叶茂而勃发。” 中巴建交 62 年来，两国政治上平等互信，经济上互利共赢，在事关彼此核心利益的问题上相互理解、相互支持，已经发展成全天候战略伙伴关系。李克强总理第一次出访选择了巴基斯坦，就是为了传承友谊、深化合作、规划未来、推动中巴战略合作伙伴关系。双方正在中巴自由贸易区框架下就第二阶段巴基斯坦降税沟通谈判。巴基斯政府同意我对瓜达尔港的管理使用权，也为我拓展西部能源通道提供了有利的条件。我可直接建设中巴输油管道和铁路输送渠道。并与巴基斯坦政府和地方政权充分合作，解决的利益区分、环境保护、居民就业等一系列问题，实现真正带动巴基斯坦经济，达到双赢，促进中巴全方位战略合作。
构建中的中老泰高速铁路正在破解克拉地峡建设周期长、投入大的困境，而中缅泰在湄公河上的联合执法的经验也为高铁输送提供了可借鉴的方法。
我国是缅甸的近邻，在亚洲经济崛起中带动了缅甸经济的发展，也与缅甸进行了大量的合作，占缅甸政府获得外来投的主要成分。在缅甸寻求改革开放，大量外商涌入的情况下，我国与缅甸的合作既要保持传统的友谊，又必须注意新的竞争者带来的新问题。西方进入缅甸的势力，是把经济援助、投资与缅甸民主化进程挂起勾来的，这无疑支持了反对派势力，也与缅甸政府寻求的改革有趋同之处，但真正实现起来必然涉及到体制方面带来的权力再分配。而为了这种权力的再分配，带来了缅甸政局风声水起政治变化，给缅甸内部带来了新的不安定因素。无论谁上台都会有反对派地反对和干扰。中国在参与缅甸的经济建设时，更加重视给缅甸民众带来可以见到的实惠，并着眼缅甸社会的长期稳定和发展，决不能采取支持一派、打压一派的干涉内政的方法。这样不但解决不了缅甸面临的实际问题，还会带来新的矛盾。我国参与缅甸的开发要通过环境和自然保护获得竞争优势。尽可能的发挥我地缘优势，并融入东盟经济一体化建设，把中缅合作与湄公河合作区建设结合起来，这样从大处着眼有利于长远、深入合作，要防止竭泽而渔，一锤子买卖。要把支持缅甸经济建设与建立缅甸经济群相结合，着重培养缅甸自主更新技术能力和民众就业的技术水平，做好相关技术转移，利用缅甸劳动力成本优势和市场优势，建立相对稳定的投资环境。有人认为西方势力进入缅甸，我已经失去了一个天然“盟友”，实际上缅甸的改革对我有利有弊，我国必须积极参与和应对，对于缅甸而言我不但有政治、地缘、经济、民族、文化、宗教优势，更重要的是有多年合作实践和信任的优势。只要我坚持“睦邻、富邻”战略，立足长远利益参与竞争、合作，对打破西方遏制、稳定周边都会发挥示范作用。昂山素季多次强调缅甸民主化进程离不开中国的合作，缅甸只有融入东盟 10+1 贸易区才能搭上东盟转型的时代快车。
6 月底朴槿惠带着韩国对华希望访问我国，这是强化中韩关系的又一里程碑。中韩建交 21 年来，双方关系今非昔比，“韩中关系的发展已经到了可以建立一系列战略沟通机制的程度。韩中建交 20 多年来，第一个十年是蜜月期，第二个十年是巩固期，下一个二十年将是跨越式发展期。加强战略性沟通，建立从首脑会晤到工作层面政治、经济、国防、外交方面的全面合作。政治互信得到强化、经济合作得到拓展、人文纽带得到融合，两国建立外长热线，双方签署了《中韩面向未来联合声明》。中韩合作是东北亚战略合作的重要组成部分。中韩在全球战略格局中有重多共同利益，政治上存在如何增加信任维护亚太、特别是东北亚安全问题；经济上中韩已经形成高度融合；贸易上互为主要贸易伙伴；金融上同受美元严重影响、期望用两国货币直接交换；军事上希望半岛无核化实现和平解决冲突；对日关系上都希望日本能正视历史融入合作。中韩增加战略互信在推动亚太地区和平与发展中发挥了重要作用。在 G20 财长会议和许多世界经济体对话上，两国政府都提出了对量化宽松政策表示忧虑。韩国出口经济贡献率高达 50% 。今年以来，美日等国实施量化宽松货币政策，直接影响了韩国出口。中韩在美日宽松量化政策中同样蒙受了巨大损失，为摆脱美元结算困境，两国正全面启动本国货币在贸易中的结算率。双方在科技领域加强了信息产业、信息集成产业、船泊工业、深水平台的开发、太空领域的合作。中韩之间没有根本性矛盾，相反在政治上、经济上、金融上、东北亚秩序建设上有着众多共同利益，中韩加强战略合作为东北亚的稳定作出了重要贡献。双方正在把六方会谈推向超越朝核会谈、讨论东北亚安全体制的对话。
中印间发生了历史性的变化。年内实现了两国总理互访，增加了信任，减少了分歧，双边签定了互不使用武力协议。两国都是发展中大国和新兴市场国家，两国关系具有战略意义和全球影响。两国政府高度重视发展同双边的关系，愿增进政治互信，深化务实合作，加强民间了解和友谊，扩大在国际地区事务中的沟通协调，共同把中印战略合作伙伴关系维护好、发展好。中印两国都是金砖机制中的重要成员，都是高速发展、且非常有希望的国家，只要双方能把各自发展势头保持住，同时又把历史遗留问题管控好，两国关系发展前景就更宽阔，潜力就更巨大。中印合作共同利益大于分歧，两个亚洲大国在陷入地区性竞争的同时，也在深化全球合作。边界问题、印度卷入南海争端，以及美国“转向”亚洲，使中印关系产生了龃龉。但全球政治和经济格局的变化，也为双方提供了至关重要的合作领域。尽管中印是本地区的对手，却能在全球范围内加强合作。两国在国际贸易、国内发展和建立世界多极化新格局等方面持相近立场。在气候变化、国际金融体系改革等诸多关键领域，相互支持。中印在捍卫国家快速发展的动力方面，已成为事实上的盟友。随着发达国家经济继续步履蹒跚，中印都渴望提高国际地位。中印应珍惜两国关系来之不易的良好局面，以更加长远的眼光和更为进取的姿态扩大深化合作，更好造福两国 25 亿人民，也能给亚太乃至世界经济发展注入新的动力。中印愿共同努力，和平、友好、协商解决边界问题，为两国合作发展营造有利的环境。
中越“联合声明”不使南海争端复杂化扩大化，对于近年来在海洋领土主权争端的亚洲国家，日本、菲律宾都是一个教育。 2011 年 10 月 15 日 ，越南共产党中央委员会总书记阮富仲访问中国，双方签署了和平解决南海问题《中越联合声明》。今年习近平主席邀请，越南社会主义共和国主席张晋创于 19 日至 21 日对中国进行国事访问。中越两国在北京发表联合声明。不使南海争端扩大化，将共同维护南海和平与稳定。中越签署的不使南海争端扩大化，共同维护南海和平与稳定的“联合声明”，与美国介入南海争端，美菲举行联合军演炫耀武力，菲律宾拉大旗作虎皮极力制造南海危机的情况形成了明显对比。为维护南海的和平与稳定，我国正以坦诚的胸襟、排除干扰、创造性的合作，发挥负责任大国的作用。联合声明强调要遵循两国领导人多年来就发展中越友好达成的重要共识，继续坚持“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神，不断增进战略互信，深化各领域互利合作，妥善处理存在的问题，加强在国际地区事务中的协调配合，推动中越关系长期健康稳定发展。两国政府正在落实共同开发北部湾协议，这对和平解决南海问题，加强双合作、排除外来势力干扰破坏发挥了积极作用。
中国与澳大利亚双方建立战略合作伙伴关系是为消除疑虑、排除干扰、增强合作、重塑亚太战略合作的多边格局。澳大利亚是美国的重要合作伙伴，是在美日澳战略合作框架“再平衡”太平洋和印度洋的枢钮。美国战略重点东移，不单要扩大在澳大利亚的军事存在，还在经济上加入了原来由澳大利亚、新加坡等国成立的跨太平洋经济合作组织，并开始主导这个组织，制定规则、平衡亚太经合组织的作用。美国的战略重点东移使澳大利亚进入了外交困境，澳大利亚既不想作依靠美国的单边选择，又难于离开亚太经济发展的快车道。中国是澳大利亚出口产品近三成的买主，澳大利亚是中国第七大贸易伙伴、第十一大出口市场和第六大进口来源地。中国是澳大利亚目前第一大贸易伙伴。中澳建立战略合作伙伴关系是美国亚太再平衡战略的对应行动，旨在消除美战略对我国的影响。澳大利亚既不愿被绑在美国的战车上遏制中国，也不愿背叛美国，更不愿被排除在亚太经济圈外。中澳加强理解和信任，扩大合作、对于双方都可获得战略主动权。
我国在加强边合作过程中，针对相邻各国间矛盾的特殊性，注意发挥了地区组织作用，使合作发展、共发展体现的更加全面。在处理双边关系时更加强调了特殊性、灵活性、宽容性，利用双方共同利益的最大公约数寻求合作与理解，消除疑虑与分歧，搁置矛盾、向前看求发展，取得了团结协作共赢的好成果。
超越周边的合作
中国梦同样也是世界梦，没和平发展的大环境世界就没有条件专注发展，更没有办法应对全球金融危机和地区冲突。一年来，我国不但积极的加强了与周国家和地区组织合作，也主动参与了世界热点问题的合作，发挥了负责任大国的作用，也为推动深入合作提出了目标与设想。
叙利亚的大规模化学杀伤武器，美国介入成了中东地区的焦点。英国国防大臣菲利普与美国国防部长哈格尔会谈，要早日结束巴沙尔政权，解禁向反对派提供武器。俄启动黑海地区突发性大规模军演，美俄战舰云集地中海，大战一触即发。我国派出特使赴中东斡旋，在北京分别与叙政府代表和反对派代表调停会谈。我国与俄罗斯共同在安理会否决了对叙动武的提案，使西方不得不考虑中俄在对叙动武问题上的立场，避免了利比亚式的空袭悲剧发生。我国政府不接受美国对伊朗制裁的要求，成为从伊朗进口原油的主力，伊朗将原日本控制的两个半油田低于日本出的价格买给我国，伊朗坚决支持阿萨德政权，决心派出部队参加叙利亚战争，这同样给美国及其盟友造成了巨大压力。美国国会有 140 名众议员（包括 21 名民主党议员）联名“上书”，要求奥巴马下令对叙利亚动武必须获得国会授权，否则就是公然违宪。加拿大总理哈珀称，澳大利亚不会参与应对叙利亚危机的国际行动。北约秘书长拉斯穆森说，北约将不参加针对叙利亚政府的军事行动。俄罗斯官方三天内至少第五次发出警告。叫得最凶的卡梅伦宣布英议会不同意对叙动武，使美国北约和对盟友的控制力急转直下。在 G20 峰会上普京提出了叙利亚放弃化武换和平的提案，给了奥巴一个台阶，美国借势停止对叙利亚直接动武，避免了一埸血的洗劫。中国积极参与叙利亚的和平进程，并在叙利亚消除化学武器中担任防护任务，加强了与联合国消除化学武器公约组织的合作。
乌克兰是我国战略合作伙伴，双方在政治、经济、军事、科技领域协作取得了重要成果，我国坚决支持乌克兰选择自己的发展道路，在乌克兰遇到困难时主动伸出援助之手，乌克兰在我某些科技项目发展遇到瓶径时也积极主动合作，打破西方大国对我的技术垄断。亚努科维奇十分欣赏中国的改革发展道路和所取得的成果，两年来在提升中乌关系方面作了重要工作，他高度评价中国一贯支持乌克兰独立、主权和领土完整，视中国为重要合作伙伴，认为发展对华关系是乌外交优先方向之一，愿积极推动乌中经贸、投资等领域合作深入发展。同时，他也非常看重上海合作组织在地区安全中所发挥的重要作用。他在乌克兰国内局势紧张威胁到政局稳定的情况下坚持访问中国，他说，乌克兰国民经济状况取决于同中国的合作。“如果我放弃此次访问，乌克兰经济将遭受损失，”加强对华友好是解决乌国内经济的重要途径。我国首次对外承诺“在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下向乌克兰提供相应安全保证”，这在我国对外政策上是一个重大突破。充分展现了中国作为一个负责任大国的形象。中乌双方签署了包括对乌投资等 20 份文件和“战略伙伴关系条约”。中乌合作对双方来说都是一个战略机遇对，中乌政治、经济、军事、科技合作有着广阔的前景。在乌克兰承受来自多方压力的情况下，中乌深化合作是帮助乌应对困难，化解面临的窘境，彰显中华民族的友谊与真诚的最好体现。双方加强战略伙伴合作乌克兰既可获得我国的政治、经济支持，又为我国西进提供一个前沿基地，乌投向中国比倒向欧盟，对于战略协作的中俄关系来说俄更容易接受，也可缓解欧俄之间的矛盾，并从合作中获得多赢的效果。
挑战日趋严重
钓鱼岛问题剑拔弩张。美国重反亚太为与我国周边有领海争端的国家提供了一个错误的信号，“美国重返亚太地区要利用他们的军事基地，美国也会投桃报李，替他们侵占我国领海撑腰。”美国高调介入南海问题，宣布钓鱼岛问题适用于“美日安保条约”使安倍在钓鱼岛问题上表现的更加肆无忌惮，要派人驻守、又要开枪警示，组建海岸警备部队，购实 C — 2 、 KC — 130 、鱼鹰运输机，部署 X 波段雷达无人机，否定侵略历史、修改和平宪法和防卫大纲，放松“武器出口三原则”、增加军费，建造准航母、驱逐舰和不依赖空气动力的潜艇，在石垣岛和宫古岛设立陆上自卫队快速反应部队、穿迷彩服进入用侵华“细菌部队 731 ” 编号的战机驾驶舱、视察了航空自卫队、搞针对我国的美日联合军事演习，构建反化包围圈。安倍称：“中日冲突是中国根深蒂固的需求” 如果亚洲国家减少同中国的贸易往来，将对中国政府带来沉重打击，“这些措施将给中国造成伤害，因为没有经济增长的情况下，中国政府无法控制 13 亿人民”。 安倍遏制中国计划虽然没能全部得逞，但安倍确在计划中得到了好处，提升了其在国内的支持率，右派势力不顾亚洲人民的坚决反对再次组织了包括安倍在内的大规模的拜鬼，使军国主义情绪再度膨胀。安倍错误的判断了中日俄之间的关系。认为只要给俄罗斯开发远东提供经济支持，俄罗斯就会站在日本一面，他不知道俄罗斯要恢复大国地位，中俄的战略利益远远超出俄日之间的战略利益。俄罗斯的对手是美国，日本在俄罗斯的眼里根本就不值一提。企图利用中印之间在边界领土方面矛盾寻求印度对日本的支持。但中印在金砖国家发展合作方面同样存在更多的共同利益，在新兴发展中国家应对发达国家挑战方面与我国处于同一利益结构群体之中，中印合作的利益大于中印之间的分歧，印度需要的是投资、技术和市场而不与中国为敌。日本寻求与缅甸、菲律宾、越南的合作，免除缅甸大约 300 亿美元债务，提供大约 100 亿美元援助，向菲律宾出售军舰提供军事培训与越南合作强化对我南海石油的开采，但缅甸与安倍会谈时谈什么都可以，缅甸就是没提对华关系问题。越南与我签订了解决南海问题决不使用武力的协议。 5 月 26 日 ，李克强在波茨坦会议旧址切齐琳宫，代表中国政府和中国人民警告日本，决不允许任何破坏二战后国际秩序的言行，日本所窃取的中国领土岛屿必须归还。世界和平秩序不允许破坏、任何否定或者企图美化法西斯侵略历史的言行，中国人民不能答应，世界各国爱好和平的正义力量都不能接受。我国政府在收回钓鱼岛主权后，始终保持着对钓鱼岛的巡逻执法，并在钓鱼岛领海以外建立了防空识别区。在日本狂飙突进的军事冒险之中，美国人似乎也看到了危险，害怕钓鱼岛的局势失控，美国对安倍直接提出警告，要求安倍必须保持谨慎，妥善处理历史问题，改善与邻国的关系。美国明确：第一，在钓鱼岛的主权问题上，美国政府不表示立场。希望中日两国采取和平友好的方法予以解决。第二，自从冲绳返还日本后，钓鱼岛实际上是由日本在实行实效管理。美国政府理解日本政府希望继续这种管理的愿望。第三，万一钓鱼岛发生军事危机，美国政府将依照日美安保条约的相关内容予以应对。如何应对就连安倍本人都不放心，知道美国不可因为钓鱼问题得罪中国。安倍不能认真面对历史，维护亚太和平，对美日安保条约心存疑惑；犹如撒财童子，求普京、拉东盟、挺印度、送菲舰、拜非洲、渗欧盟构筑反华联盟，钱去欲空。 11 月 8 日，日本媒体称日本与美国 制定了“钓鱼岛共同防卫”计划，一旦钓鱼岛突发事件，美日将会共同防卫钓鱼岛。新闻报导的墨迹未干， 11 月 11 日 ，美国国防部立即发表声明，美国和日本并没有制定“钓鱼岛共同防卫”计划，美国在钓鱼岛问题上的立场没有改变。现在东北亚地区缰绳攥在美国人的手中。当美国需要日本制造矛盾的时候，就松开自己手中的缰绳鼓励日本牵制我国；如果美国认为日本政客跑得太快，以至于很难驾驭时，美国就会拉紧自己手中缰绳使日本继续俯首称臣，乖乖听命。美日两国这种奇特的关系，既是第二次世界大战历史的延续，又是当前东北亚地缘政治发展的结果。日本向右越走越远，强烈的表现出滑向军国主义道路的危险，世界和平将受到严重挑战。因此，我既要作好守卫领土主权安全的各方面准备，又要借助美国和日本国内反战势力的制约维护亚太地区和平与稳定。
中国在南海问题上的立场是明确的、一贯的。中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据。菲律宾在南海问题国际化上做文章花样不断翻新。去年菲律宾提出要举办东盟声索国论坛，遭到马来西亚和文莱的婉拒。东盟外长会议上菲律宾、越南等国极力推动“南海行为准则”的议定，但东盟 10 国内部对此问题立场并未达成统一。今年经我国多方努力形成了“南海行为准则”框架，有效的排除了域外大国的介入。菲律宾将南海纠纷诉诸《联合国海洋法公约》仲裁程序，我退其回照会及所附件。使菲律宾向《联合国海洋法公约》仲裁成为一场闹剧，一无结果，二无市场，东盟各国态度谨慎，不但没有表示支持反而认为是具有挑衅性的行动。在菲遭受自然灾害时我国主动派“和平方舟号”医疗救护船参与求助，获得了菲民众的感激和支持。
中国在 9.19 “朝核六方声明”发布纪念日前一天，以非官方的名誉主办了“回顾与展望“朝核六方会谈”启动十周年国际研讨会”，实际上体现了中国作为六方会谈发起国和东道国，对局势踯躅不前的焦虑心态，同时也体现了中国作为世界和地区大国，对东北亚安全的负责态度。在开幕式上王毅外长提出了：相向而行、共同担当、综合施策、与时俱进“ 4 点建议”。这实际上是为下一阶段各方努力重启六方会谈定下了基调。“ 9.19 共同声明”是基本立场、中俄朝态度以及美日韩努力同样重要、朝鲜的安全和经济利益需要得到满足、六方会谈应该机制化，即领导人和团长会晤因素都要加入其中，六方会谈今后的目标将是东北亚多边安全机制。朝鲜 2 月的第三次核试验、 4 月份的连续 4 次导弹了射让人们再次清楚的感受到了朝鲜先军政治给东北亚和平造成的压力，六方会谈仍是一个长期艰苦的过程，要实现朝鲜半岛无核化必需多方共同努力。朝鲜内部的政治势力洗牌会使朝鲜的改革开放与国际化大趋势愈行愈远。朝鲜的强硬是缺少斗争资本和斗争能力的表现，靠炫耀几件拿不出手的武器当打气筒，搞不好就会吹破气球。这只是朝鲜回到谈判桌的前奏，是在不断拉动手中有限的筹码和心虚的表现，用祖国命运作赌注与周边邻国和大国讨价还价，很难争取到更多的利益。
和平发展维护核心利益
去年 1 月政治第三次集体学习的主题就是“坚定不移走和平发展道路”。习近平在会上强调，要坚持走和平发展道路，“但绝不能牺牲国家核心利益”。“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”
和平发展是人类共同利益需要。我们要广泛深入宣传我国坚持走和平发展道路的战略思想，引导国际社会正确认识和对待我国的发展，中国发展绝不以牺牲别国利益为代价，我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情，将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。
坚持和平发展是必由之路。世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。
平等互利共赢意识是世界主流。中国作为国际社会的一员，对未来的世界怀有美好期待，始终坚持与和平发展相适应的国际关系理念和对外方针政策。维护世界和平、促进共同发展是中国外交政策的宗旨。中国倡导并致力于同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。面对重大国际问题要相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。维护联合国在世界事务中的核心地位，恪守国际法和公认的国际关系准则，弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。面对各国的内部事务应由本国人民自己决定，绝不干涉别国内政，主张国际社会应尊重各国人民的自主选择。
在经济上要相互合作、优势互补和共赢。努力建立公正、公开、合理、非歧视的多边贸易体制。在文化上要相互借鉴、求同存异，尊重世界文明的多样性，共同促进人类文明繁荣进步。在安全方面要相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。在环境方面要相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。
维护核心利益绝不动摇。 2011 年我国发布的《中国的和平发展》白皮书，明确的核心利益是关乎存亡以致于难以进行交易或退让的重大利益。当代中国的核心利益包括六个方面，即国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定、经济社会可持续发展的基本保障。由于美国实行重返亚太战略，从 2010 年至今，中国在南海和东海的权益不断受到挑战，黄岩岛和钓鱼岛的主权核心利益屡受邻国侵犯。周边安全形势挑战明显增多，中国承受的外部压力越来越大。在这种情况下，中国阐明自己的利益观，明确界定自己的核心利益，就是向全世界发出一个清晰信息，即中国坚持走和平发展的道路，同时坚定地捍卫自己的核心利益。中国向世界作出了永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺，但也决不会放弃正当权益，决不会牺牲国家主权、安全、发展利益等核心利益来换取和平。
中国的核心利益不容侵犯。这是中国对外划出红线，若涉及中国的核心利益，不存在妥协、让步的可能。这有利于其他国家明白中国底线，可有效地防止误判，降低冲突的可能性。也提醒我们自己，捍卫核心利益是和平发展的前提，只有捍卫了中国的核心利益，才能为和平发展的道路创造条件。
我国主张睦邻友好合作。各国应相互尊重、增进互信、求同存异，通过谈判对话和友好协商解决包括领土和海洋权益争端在内的各种矛盾和问题，共同维护地区和平稳定。密切经贸往来和互利合作，推进地区经济一体化进程，欢迎地区外国家在促进地区和平与发展中发挥建设性作用。
中国不谋求地区霸权和势力范围，对周边邻国作好邻居、好朋友、好伙伴。和平发展与核心利益维护，是相辅相成的两个方面，不能维护核心利益就没有和平发展，只能任人宰割面临屈辱。在核心利益面前决不存在妥协、让步的可能。捍卫核心利益是和平发展的前提，只有捍卫了中国的核心利益，才能为走和平发展道路创造条件。 |
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