随着APEC峰会的结束,聚焦高铁建设的互联互通要求一浪高过一浪,曼谷、万象、新德里、莫斯科、乌兰巴托、阿布贾、巴西利亚、利马、墨西哥城纷纷要加入高铁建设行列,中国打造亚太共同体的“一带一路”宏伟计划全面展开。
互联互通聚焦合作
在APEC北京峰会上,中国提出了亚洲命运共同建设的宏观设计思路,不仅是协调的贸易规则整合,更是为了避免区域自贸安排碎片化;推动经济创新发展、改革、增长,为长远发展谋求新动力;加强基础设施建设和建立互联互通蓝图;建立亚洲基础设施投资银行和丝路基金,是为推进各国基础设施项目提供投融资支持,更是为地区经济和平发展注入活力。
亚洲命运共同建设,以经济走廊为依托、交通基础设施为突破口、建设融资平台为抓手、人文交流为纽带,加强“一带一路”务实合作。并就此提出五点建议。第一,以亚洲国家为重点方向,率先实现亚洲互联互通。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国愿通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品,欢迎大家搭乘中国发展的列车。第二,以经济走廊为依托,建立亚洲互联互通的基本框架。“一带一路”兼顾各国需求,统筹陆海两大方向,涵盖面宽,包容性强,辐射作用大。第三,以交通基础设施为突破,实现亚洲互联互通的早期收获,优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。 第四,以建设融资平台为抓手,打破亚洲互联互通的瓶颈。中国将出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的,欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。 第五,以人文交流为纽带,夯实亚洲互联互通的社会根基。未来5年,中国将为周边国家提供2万个互联互通领域培训名额。
互联互通全面铺开
APEC峰会刚刚结束,互联互通的高铁项目就开始稳步铺开。11月19日泰国内阁批准了廊开府、曼谷至罗勇府全长867公里的双轨标准高铁项目年底前启动。计划投资122亿美元,由中方参与投资,并负责修建,高铁列车运行时速要达到160至180公里。25日,中泰高铁联合研究中心筹备办公室在曼谷揭牌。中泰高铁联合研究中心是为落实“中国--东盟科技伙伴计划”,在两国科技部主导下,由中国南车与泰国国家科技发展署和泰国国家科技研究院共同建立,为全面展开高铁建设的科研与指导机构。
泰国是中南半岛的重要的经济与交通的“辐射枢纽式”国家,中泰铁路不仅能将中国大西南与东南亚的互联互通和经济合作提升到新水平,更能为亚洲区域一体化发展提供重要示范作用;同时,作为“一带一路”的重要组成部分,中泰铁路项目的落地也意味着21世纪海上丝绸之路建设再次迈出实质性步伐。9月8日李克强总理同老挝总理通邢会谈,双方共同宣布启动中老政府间铁路协议商谈,争取尽早签署,重新启动一度搁置的中老高铁建设计划。
11月25日印度铁路部门发言人称:近日中国与印度将签订德里--钦奈高铁走廊可行性研究相关合约,落实双方今年9月签署的中国将与印度合作建设高铁走廊拟议。计划修建的高铁为全球第二长高铁,助力于印度总理莫迪“钻石四边形(新德里、孟买、钦奈和加尔各答)”高铁网战略的落实,改善印度老化严重的铁路系统。高铁全线长1754公里,建造成本将高达1979.88亿元人民币。
俄罗斯铁路公司近日表示,该公司准备筹建莫斯科至北京的高铁项目,项目总里程约为7000公里-8000公里,总投资额为9352亿元人民币,其中5344亿元人民币将由中方进行投资。
10月24日蒙古国议会经济常委会,对关于国家铁路运输实施保障政策措施议案“塔温陶勒盖—噶舒苏海图”、“赛音山达—扎门乌德”、“呼特—毕其格图”线路新铁路将使用1435mm标轨宽,为发展同中国和俄罗斯两个邻国铁路合作创造条件。
中国铁建与尼日利亚当局正式签署尼日利亚沿海铁路项目的商务合同,合同总金额119.7亿美元,标志着中国对外工程承包史上单体合同金额最大的项目取得实质性进展。
尼日利亚是非洲第一大经济体,此次签约的沿海铁路,西起尼日利亚“经济首都”拉各斯,东至卡拉巴,横跨拉各斯州、三角州、巴耶萨州、阿夸伊博州、十字河州等沿海地区的10个州,贯穿整个尼日尔三角洲产油区,全长折算单线里程达1402公里,全线设车站22座,设计时速120公里。
7月16日中国、秘鲁、巴西三国就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明。建议三国组成工作组,开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作,破解巴拿马运河困境,造福拉美各国人民。
中方仍在与墨西哥方面就墨西哥单方面取消中标结果进行探讨,预计高铁招标很快就会重新启动,中国仍然具有强大的竞争力,墨西哥政府表示取消中标结果不会影响中国再次投标。
中国与英国、德国、罗马尼亚等国已达成修建欧亚丝绸之路共识,将择机启动进程。
超出预期的困难
目前,中国铁建的国际业务已经遍及77个国家和地区,2014年前三季度的海外新签合同额1146.664亿元人民币,同比增长243.99%。不过,随着海外工程拓展力度的不断加大,要想顺利地完成工程并获得盈利也并不是一件容易的事。
中国铁建承建的沙特萨法至穆戈达莎用于朝圣轻轨项目,受实际工程数量比签约时预计工程数量大幅度增加、业主对项目的运能需求较合同规定大幅提升、业主负责的地下管网和征地拆迁严重滞后、业主为增加新功能令部分已完工工程重新调整等因素的影响。而公司在与沙特方面当时签署合同的时候,对当时被称为世界轨道交通建设史上同类项目施工难度最大、建设工期最短、设计运能最大的工程并没有进行更为全面的调查,合同的很多细节也没有明确规定造成约为41.53亿元人民币亏损。
中国铁建在土耳其参与的安卡拉到伊斯坦布尔的高铁建设项目,从2005年10月中标到2014年1月17日主体工程完工, 158公里的高铁修了8年,原因是项目设计的无休止变更,前期地质勘测不精确,导致项目不得不边勘测、边设计、边施工。欧洲市场更重视过程管控,讲究“慢工出细活”。此外,语言和文化沟通不畅也是造成设计反复的原因。
中南半岛高铁建设竞争激烈,日本、印度、欧洲公司都是重要竞争者,基础设施建设的重要参与者,日本政府和企业紧密配合,已经做了大量的前期工作。日本在越南、缅甸都进行了大量的投入,既给多边合作提供了机遇和条件,也使政治因素影响竞争变得更加复杂。
中国高铁的迅速展开,适应了亚太地区改变经济结构、提升竞争能力的需求,由于中国强调合作共赢、不介入政治因素,启动基础建设基金和亚洲投资银行,努力打造亚洲经济共同体,体现了APEC北京精神使“一带一路”建设全面铺开,但遇到的挑战也会更加激烈,必须做得到未雨绸缪。