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| 用创新科技推动我国经济转型 |
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2016-1-25 17:51:00 |
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，全国要紧紧围绕“四个全面的战略布局，坚持科学发展，加快转变经济发方式，推动实现更高质量、更高效率、更加公平、更加可持续发展。
一、“十二五”高技术领域成果可喜
载人航天和探月工程取得举世瞩目成就，神舟十号实现太空对接和天海对话，嫦娥探月“绕”、“落”、“回”三步走战略稳步推进。” 基于北斗导航系统的开发应用广泛服务于测绘、城建、水利、交通、旅游和应急救灾等领域，高分二号推动中国民用遥感达到亚米级高分辨率，首颗自主研发的商业高分辨率遥感卫星“吉林一号”发射成功。
第四代核电技术国际领先，CAP1400压水堆关键试验验证全面完成，高温气冷堆商业化示范电站进展顺利，快中子实验堆成功并网发电。天河二号连续五次位居世界超级计算机榜首，在生物医药、工程仿真、智慧城市、新材料等领域广泛应用。
刻蚀机、离子注入机等30多种关键制造装备总体水平达到28纳米，封装技术全面升级到中高端。我国主导的TD-LTE技术成为两大4G国际标准之一，完整产业链基本形成，4G用户达到2.7亿；5G关键指标参数被国际标准组织采纳
深海钻探及复杂油田采收技术国际领先，4500米深海遥控无人潜水器作业系统(海马号ROV)海试成功，“海洋石油981”、“海洋石油201”等高端装备为我国海洋强国战略实施提供重要保障。
在纳米绿色印刷制版、量子通信及组网、高温超导材料、量子反常霍尔效应、诱导多功能性干细胞等方面取得有国际影响的突出成果。
基础研究服务国家战略需求的能力不断提升，水稻分子设计育种、持久性有机污染物分析、免疫调节等方面取得重要进展，为农业、环境、健康等领域提供重要科学理论基础。
纳米限域催化、等离子激元光学操控、深紫外非线性光学晶体可以支持(200-170NM)固定激光蚀技术、可剥离基因团连接键，进行重组。
特高压电磁环境、钢铁材料组织调控等重大科学问题突破，为培育战略性新兴产业和颠覆性技术提供科学支撑。
重大科研仪器装置和平台建设持续推进，世界上最大口径的射电望远镜(FAST)初具雏形；成功建设世界上最深、宇宙线通量最小的地下暗物质实验室，得到国际最灵敏实验结果。
上海光源、正负电子对撞机等一批大科学装置有力支撑科学研究，国家重点实验室达401个，国家工程技术研究中心达到323个。
科技创新为经济结构、发展和民生改善提供重要支撑。10个专项带动地方、企业和社会投入1700亿元，共申请专利5.3万项(含国际专利4300余项)，新产品、新材料、新工艺、新装置1.4万个，技术标准8500多项，直接带动新增产值1.4万亿元。
科技创新重大突破支撑重点产业加速发展。自主研发的新一代高速动车组时速380公里，达世界领先水平。
新能源汽车11.95万辆。特高压输变电技术研发体系，实现特高压交流1000千伏特、直流±800千伏系列装备国产化，特高压交直流设备国产化超过90%。
白光LED芯片差距减小，37个试点城市中，LED灯具超过1400万盏，减少碳排放4680亿吨；我国已完成可见光网络通信是现有网络速度1千倍。
农业科技进步贡献率达到56%，农作物单产的贡献率达43%，农作机械化率达61%。渤海粮仓等科技工程，研制出新品种、新产品、新材料224种(个)，在13个粮食主产省，增产粮食1317.86万吨，增加效益308.86亿元；形成中低产田改良技术模式36项，累计取得经济效益734.36亿元。
新药证书85件，治疗癌症的阿帕替尼、西达本胺、盐酸埃克替尼等重大新药，乙脑减毒活疫苗进入联合国采购清单。艾滋病、病毒性肝炎、结核病等“三病”相关科技产出迅速提升，“三病两率”下降初显成效。实施创新医疗器械应用示范工程，示范应用10余万台(套、件)创新医疗器械产品，覆盖服务人口9600万人，直接受益1161万人。
在污染源识别、污染与健康、雾霾数值预报、污染防治决策等方面强化攻关，开展荒漠化、石漠化、水土流失、湿地治理等生态修复技术攻关，生态修复技术示范推广达1500余万亩
目前存在的问题是：高科技成果为GDP贡献率仅30%，美国等发达国家70%。传统制造业产能过盛的状况在43%左右，房地产业现在投资只有15%。
过去支持国家经济增长的两个支柱型产业都陆续出现了问题，所以增长低迷是必然的结果。未来，这两个产业基本上已经很难再作为中国经济增长的支柱型产业了。
二、靠三大战略性产业重振经济
“十三五”建议指出：要完成全面建设小康社会的奋斗目标任务，必须完善发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。要实施《中国制造2025》，实现更高质量、更有效率、更加公平，可持续发展，就要推动新兴战略产业、现代服务业、现代制造与信息产业深度融合，推动实体经济提质增效升级。
《建议》指出：战略产业，要瞄准可能产生革命性突破的重点方向和热点。如暗物质与暗能量、量子控制、极端条件下奇异物理现象、干细胞与再生医学、纳米技术、合成生物、脑科学与认知，全球变化等。
快速突破事关全局发展的关键技术。新一代通信技术、新能源、新材料、航空航天、生物制药、智能制造等领域核心技术。要推进信息、海洋、空间、能源新领域与交叉学科研究。
新兴战略产业主要有：能源、新材料、生物工程、信息技术、节能环保、新能源汽车、智能机器人、高端装备制造业等。
能源产业。重点是新建能源产业如风电、水电 、核电、太阳能等。在这领域中对核安全的争议较大，特别是核废料的处理问题有不同看法，如何抗拒自然灾害可能对核废料安全保存不放心。核废料的衰竭期是十万年，怎样才能保证十万年储存地区不发生地质性灾害无法预测。对于可再生能源的建设主要是如何实现能源储存和转换问题，如风能、太阳能、沼气能等，受自然环境影响较大，需要攻克入网与储存的技术难点。而清洁能源天然气、液态气又不再生。因此，能源产业既要研发新能源、能量转换、储能产品制造，也要开发节能产品和可再生能源。
新材料重点应开发高强度的新材料，纳米材料。特种金属功能材料，如高纯金属及靶材、稀贵金属、储能材料、新型半导体材料、新一代非晶材料（金属玻璃、橡胶、塑料等）、精细合金等。高端金属结构材料，如高温合金及耐蚀合金、耐蚀钢、特种不锈钢、工模具钢、轴承钢、齿轮钢，轨道交通用铝合金、特种镁合金及钛合金等。高分子材料，如丁基橡胶等特种橡胶及专用助剂、聚酰胺等工程塑料及制品、电池隔膜、光学功能薄膜、特种分离膜及组件、环境友好型涂料以及功能性化学品等。新型无机非金属材料，如电光陶瓷、压电陶瓷、碳化硅陶瓷等，微晶玻璃、高纯石英玻璃及专用原料，闪烁晶体、激光晶体等。高性能复合材料，如碳纤维、玄武岩纤维，树脂基、陶瓷基等专用原料。前沿新材料，如纳米粉、石墨烯、超导材料及原料、生物材料及制品、智能材料等。
需要突破的重点材料有：复合新材料，如聚丙烯腈基纤维、玻璃纤维。超导材料，如超导电性、抗磁性材料。能源材料，如太阳能电池材料、储氢材料、固体氧化物电池材料等。智能材料，如导线传感、记忆合金、压电材料、磁致伸缩材料、导电高分子材料、电流变液和磁流变液等。磁性材料，如软磁材料、永磁材料。
生物工程。基于系统论的生物工程是以生物学（特别是微生物学、遗传学、生物化学和细胞学）的理论和技术为基础，结合化工、机械、电子计算机等现代工程技术，充分运用分子生物学的最新成就，自觉地操纵遗传物质，定向地改造生物或其功能，使其短期内创造出具有超远缘性状的新物种，再通过合适的生物反应器对这类“工程菌”或“工程细胞株”进行大规模的培养，以生产大量有用代谢产物或发挥它们独特生理功能一门新兴技术。当前，市场对生命生物工程需求巨大，涉及到农业、医疗、健康等等，技术突破也比较快。如我国研制的脊髓灰质炎疫苗、人工合成多肽疫苗、利用基因工程的“工程菌”生产克胰岛素等。
新一代信息技术。一是芯片。我们现在每年进口芯片的钱相当于我们进口石油的钱。我国已突破22纳米线，龙芯3B8核并行处理器芯片11亿个晶体管、在微电子技术领域有很大的市场空间前景。二是无线传输技术。无线传输技术是一个热点，近期复旦大学已经攻克利用可见光传输网络信号，利用LED灯就能上网，但从灯光通讯控制到芯片设计还有很长路要走。三是终端使用。互联网将实现注入技术的终端使用，终端使用我们做的不错，大量的企业都在终端使用技术上获得突破，而且未来有市场发展空间。互联网+医疗，互联网+教育等。四是互联网交换技术，华为已经占国际交通通信市场的70%，全球主体60个交换中心56个使用了中国设备，仅有美国的四个以安全为借口拒绝使用华维设备。信息领域的大数据和信息安全的问题仍需要重点关注的问题。
节能环保。包括生产中的节能技术，清洁技术、以及产品的回收、安全处置与再利用等，是对产品从“生”到“死”的绿色全程呵护。节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等，其中包括六个领域:节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。节能环保在我国市场具有新兴战略产业的潜力，我国是最大的资源消费国，同时是最大的污染国，解决资源节约和污染两个大问题，要靠技术突破，才能真正使其成为一个新兴战略产业。要深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。
新能源汽车。现在传统能源汽车，没法解决污染问题。研发新能源汽车已成为未来发展重点方向。新能源汽车、飞机正在改变原有的发动机产业，以低消耗、低污染变革人类生产生活方式。要加强对车用电池技术、能量管理技术、驱动技术、充电站建设等发展情况的攻关，提高蓄能效果、减少充电时间。混合动力汽车、氢气和生物乙醇汽车都在形成激烈竞争。我国新能源汽车已经出口欧洲，技术达到了欧洲排放标准，在竞争中有了一席之地，但并不居领先地位。在城市规划中要规定凡是建小区的时候，一定要有一个基础配套设施，为推广新能源汽车打下基础。
智能机器人。智能机器人是工业自动化与信息化相融合的产物。当前工业4.0时代，它不仅可以存在于生产领域，而且到非生产领域。像遥控飞机，无人驾驶汽车，深海探测、太空应用这些都正在实现。智能机器人正在进入服务领域，结合计算机网络系统，正在进入可视、远程遥控智能服务阶段，微型机器人已经进入医学临床，非传统安全领域应用，在军事领域运用更是不胜枚举。我国智能机器人机器人产业还属于起步阶段，有了一定的成果，还需要追赶世界先进水平，机器人确实属于新兴战略产业，有巨大前景，可谓是方兴未艾。
高端装备制造。是新出现的具有高技术含量、高附加值、强竞争力的行业。从所处产业链的环节上讲，高端制造业处于某个产业链的高端环节。高端装备制造业与传统装备制造业的最大区别在于：传统制造业依靠的是传统工艺，技术水平不高，劳动效率不高，劳动强度大，大多属于劳动力密集和资金密集型产业。而高端制造业依靠的是高新技术和高端装备的竞争优势，最容易取代传统制造业。高端制造业对传统制造业关键在以科学技术的改造和提升。高端装备制造对我们而言属于稀缺资源。像医疗装备CT就是美国垄断，结果大连生产出来了，不但价格减少了70%，我们也占领了国际市场。核磁共振系统，我们缺的是技术装备的人才，如我们能攻克生产技术，价格会比美国产的便宜40%，高端制造业在国际上有很大的市场价值。
现代服务业主要有：商务服务业、生产服务业、精神服务业。现代服务业未来可能成为中国支柱型产业，主要有三个原因：一是就业因素。我们国家就业压力很大，靠投资增长解决就业问题已经很难了，过去GDP每提高1个百分点，可以吸纳1000万人就业。现在我们GDP增长7%左右，“十三五”要提出6.5左右，不能靠增长速度提高解决就业问题，同时我们又在城市化建设。因此，只能靠服务业来解决了，它上升为我们的支柱型产业。二是节约资源。中国现在已经取代美国成为世界最大的资源消费国，节约资源是个大问题。服务业资源消耗少，是节约资源的重要途径。三是提高经济结构层次。一般来讲服务业的比重越高，说明这个结构的档次更高。美国经济增长80%来自于现代服务业。我国要提高经济结构，必须大力发展现代服务业，它已经成为支撑国家经济发展的支柱型产业。
商务服务业包括：消费服务、商务服务、投资咨询服务、园区管理服务。消费服务，一是餐饮与商贸，二是医疗与健康，三是养老消费服务，四是儿童消费服务，五是家政消费服务。商务服务，一是金融综合服务类，如商业银行服务，投资银行，证券，基金，保险等金融综合服务。二是会计事务所，审计事务所。投资咨询服务主要是提供投资单位的信用保障。园区管理服务有社区管理、物业、餐饮、超市等。商务服务领域宽泛，我国还有巨大的商务服务业空间。
生产服务业。是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。生产服务业是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，它的主要功能是为生产过程的不同阶段提供服务产品，它贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，包括物流、研发、信息、中介、金融保险以及贸易相关服务等。
目前生产性服务业在我国尚处于进一步探讨和加快发展阶段，对其范围和体系界定尚未有统一定论，综合各方面研究成果，生产性服务业大致包括以下五个方面，除上面说的：现代物流业、科技服务业、金融保险业、信息服务业，商务服务业还（含咨询、代理、广告、培训、劳务中介以及部分要素市场）。产业性服务重在提高产品质量，否则将彻底丢掉市场。88岁的创业者褚时健得出两个结论，垃圾产品+互联网等于让更多人知道垃圾产品；时代在变，但有些东西从未改变产品质量等于市场效应 。
精神服务业。精神产品是人创造的，产品不仅能服务人们各种精神文化需求，而且能对人的精神产生各种影响，并通过人将产品所蕴涵的能量转化为改造大自然、推动经济社会发展的力量。精神服务是个很宽泛的产业概念，包括影视、戏剧、歌曲、舞蹈、文学作品、旅游、教育、新闻、出版、网络、艺术等都属于精神服务业。精神产品不仅能够娱乐人、教育人、鼓舞人、塑造人，推动社会进步，也以有产生巨大的经济效益和投资空间，一部电影卖10几个亿，反应的是人们的精神需求，满足此类需求可以产生巨大的社会价值。
现代制造业包括：
一是航空器与航天器制造。我国的航天业已经取得举世瞩目的成绩，天基平台将成未来太空科研的基地，长征六号一箭已成功将20颗微小卫星送入太空，火箭推力达到120吨，但我国的液氧煤油发动机和液氢液氧发动机技术与美国213吨、俄国180吨 、欧洲130吨推力还有一定的差距。卫星探测、通信、定位、传输发展较快，但还缺少预警 、深空远程探测能力。
人们常说，飞机发动机是制造领域的皇冠，中国在这个领域还没有完成真正突破。目前，WS-10刚完成定型，WS-15正在试航、SW-18也仅刚挂机，大推力发动机主要还靠进口。近期国产大飞机919将正式试航，在航电系统、骨架锻造取得了重大突破，有了更大型飞机的生产能力。
现在波音每年产量的30%卖给我们，空客是28%卖给我们，我们如果不买他们的飞机，我们自己生产会节省70%的成本，我们必须靠自己的努力才能带动其它产业，如GPS定位服务、信息传输、物理探测、资源考查、抢险救灾、安全预警等产业的发展。
二是高铁装备制造。高铁装备制造我们现在已有性价比优势，国内市场需求巨大，按照目前的设想，2030年，每个县都要开通高铁，而且我们高铁也要开始出口，印尼、老挝、俄罗斯已签了合同，泰国也签了协议，印度、美国也同意与我高铁合作，德国、法国也都与我合作成立了研发中心，英国正与就伦敦至伯明翰高铁改造与我合作，世界有巨大市场需求沿线65个国家60个要与我合作。而且高铁装备制造涉及到30个行业，像钢铁、建材等行业都会在供应链中获利。
但目前高铁竞争十分激烈，那儿有中国出现，那儿就有日本跟随，德国、法国也都有高铁制造技术，中国如不能保持领先地位，就很难保有竞争力。不仅要依靠低成本优势，还要提高人性化设计、配套服务保障。我们提出的四个机遇十分重要，绿色、投资、市场、资源机遇相辅相成，绝不能破坏自然环境。要从宏观设计开始处理好弘义融利的关系，作到利益共享，责任共担。
三是核电装备制造。当前我们技术取得突破性成果，第三代核电装备和第四代核电装备我们都完成了，不仅出口到发展中国家，也进军到了发达国家，未来市场需求巨大。
现在需要重点解决二个问题：一是抗自然界风险问题；二是核废料处理问题，只有突破核废装料处理核电才能取得突破性进展。目前核废料处理的基本方法是稀释分散、浓缩贮存以及回收利用。
我国创造的深井埋设法已经取得了万年储存经验，但万年以后处理仍是一个必需解决的问题。
另外，抵制核电运动仍然是主要障碍，随着人们对核废料影响的认识，抑制运动不会衰减，只有解决处理方法，核电才能扩大发展。
四是特高压输变电装备制造。我国已经形成共识决定用特高压输电技术来改造电网，全国将成为统一电网。
输电线路的传输能力与输电电压的平方成正比，与线路阻抗成反比。一般来说，1100kV输电线路的输电能力为500kV输电能力的4倍以上，但产生的容性无功也为500kV输电线路的4.4倍及以上，因此在线路两端并联电抗器以补偿线路产生的容性无功。
今年我国已基本建成特高压电网架、各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的坚强智能电网，形成“三华”（华北、华中、华东）、西北、东北三大同步电网，使国家电网的资源配置能力、经济运行效率、安全水平、科技水平和智能化水平得到全面提升。
未来可能会拉动投资4万亿左右，对中国未来稳增长有巨大意义。墨西哥已要求引进技术，国际市场需求巨大，特高压输变电装备制造是一个重要部分。
五是现代船舶制造。《建议》明确要拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，建设海洋强国。这为船舶制造业提供了更加广阔的空间，未来船舶战舰、海洋装备需求量大，军民融合是重要发展路径。
我国正在深入贯彻《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案2013-2015年》、《海洋工程装备中长期发展规划》和《海洋工程装备产业创新发展战略》。世界经济持续低迷、国际船市需求大幅下跌、全球造船产能严重过剩，我国造船业大而不强，综合竞争力需逆势提升。
我国船舶产业高速发展积累的深层次矛盾和问题仍然突出，我国船舶工业进入了全方位深化结构调整和转型升级的关键阶段。
未来10-20年，船舶工业加快由大到强的转变，最终将成为世界最主要的造船强国，这一时期可以称之为以调整转型、全面做强为标志的船舶工业3.0时代。我们已经站在一个新的历史起点上，开始了一个新的历史征程。
三、调整经济结构推动可持续发展
中国经济结构接近发达国家，什么东西都能生产出来，但距发达国家还有一定的距离。我们的经济结构必须进入发达国家序列。实现更高质量、更高效率、更加公平、更加可持续发展。加快制造业强国，深入实施《中国制造2025》，推动制造业与信息产业深度融合，加快现代服务业，推动实体经济提质增效升级。
优化要素配置、推动新技术、新产业、新业态的发展。要关注新的增长领域，在老领域挖掘新动力。在石油天然气、电力、铁路、通信等存在行政性垄断领域，要放宽准入、鼓励竞争，降低成本、提高服务、拓展融资。
提升效率、驱动创新，要按照负面清单办法，引入行业上投资，激发竞争；优化资源配置，改变行政管理制度，解决2亿进城务工人员待遇问题。处理好三个一亿问题，落户城市、安居工程、中西部定居。
新经济增长点要以新技术、新制造、新业态、新商业模式，如互联网+、绿色发展、机器代替人工等。
要加大过剩产能调整，推进产业重组。要使市场结构在调整中发挥中心作用。低效产能要退出，要合理安置人员，债务等问题，破除区域阻隔，强化企业竞争力。现在的问题是“一窝蜂”，石墨稀、晶体版生产成无序状态，产品低端化。
习近平考察西光所时认可了“拆墙”打破“藩篱”思想，西光所现已形成光子信息、光子制造和生物光子三大学科与产业布局，共孵化74家高科技企业，实现产值12亿元，累计吸引社会投资7亿元，纳税7000万元，带动社会就业3500余人。该所还形成了“人才聚集-资金投入-企业规模化发展-反哺科研”的良性循环。
要促进资源合理流动，营造创新有利环境。政府要从“重扶持”向“重环境”转化，避免制定具体的技术路线，不搞对特定企业扶持，形成公平竞争，保护知识产权，发挥专家主导作用，人财务管理，促进知识向产品转化，并参与利润分层。
稳定资本市场，为产业升级、技术创新提供有效支持。要加快资本市场的改革，促进多层次资本市场的发展，利用金融工具，提高企业股本比利，将“去产能”与“去杠杆”相结全，降低化解金融风险。
我国将进入“新计划经济”时代，即所有的生产都会按照消费需求进行，未来的每一件产品，在生产之前都知道它的消费者是谁，并且知道这件产品的标准是怎么样的。而生产商之间比拼的不再是价格，而是谁能最先对接到消费者的需求，并且完成消费者需求的精准程度。此时，不会有库存，也不会有恶性竞争，行业更进一步细分化，新的供应关系正在形成。消费比的加大，要求生产必须是定制产品生产，而不再是工业化的批量生产。
进一步提高对外开放质量和水平。我国已深度参与国际分工，要争取占领贸易投资的规则制定，完善投资环境，引进高水平的研发中心，合理配置资源，为经济提升拓展空间。
“要准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求”，“努力在经济全球化中抢占先机、赢得主动”，“要作出全面深化改革的总体部署，着力点之一就是以更完善、更具活力的开放型经济体系，全方位、多层次发展国际合作，扩大同各国各地区的利益汇合、互利共赢”。
要加强开放的顶层设计与战略布局，凝聚开放的共识、增强开放的自信、理清开放的思路、提高开放的能力，积极把握开放主动权。要坚持内外统筹，兼顾当前利益和长远利益；把握好开放的节奏、力度和顺序，以国内改革发展的需要为依归，最大程度地为我国发展争取利益；坚持合作共赢，做经济全球化的推动者、贸易投资自由化的践行者、国际规则的参与制定者以及和谐世界的建设者。
新一轮科技革命和产业变革正在进行，电子信息、新能源、生物、新材料等领域的革命性突破随时可能出现，智慧工厂、互联网金融、分布式能源、远程教育和远程医疗等新型业态不断涌现。这将引发国际竞争和分工格局的深刻变化，迫使我们要加速自身的调整与变革。
不开放没有出路，开放止步不前也没有出路。要通过开放来推动，促进国家治理现代化、增强市场的决定作用、转变政府职能、建设法治国家、促进公平竞争、建设国家创新体系等。
加快“走出去”步伐，提高国际化经营能力。要借鉴国外先进理念、规则、技术和管理经验，促进国家治理体系和治理能力现代化。抓住全球产业重新布局机遇，培育国际经济竞争新优势。积极开展对外谈判，通过遵守规则或履行承诺，扩大市场准入，推动国有企业、投资体制、相关产业特别是服务业的改革。更加注重发挥外资的技术溢出和综合带动效应，统一内外资法律法规，抓紧起草外资“三法”修订草案，建设法治化国际化营商环境。
新常态下要提高我国在高新产业的竞争力，必须做好科学规划，明确新形势下发展定位，营造创新环境，落实创新驱动发展战略，深化管理改革，推进投资软环境持续完善。 |
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