所以公用事业的民营化，不是一个简单的，像经营型竞争性领域放开那样简单的一件事情，它是比较复杂的事情，它涉及到大学问，所以我说在这个时候需要我们政府官员，应该掌握更多有关这方面的知识，因为它是个大学问，我只能今天简单讲几点。

　　我觉得大致有三点，第一点，民营企业进入到公用事业这个领域之前，那么我们可以模拟市场，这个市场就是我们进入的竞标。就是说虽然这一个领域中只允许，比如说只允许一个自来水厂，但是在进入之前，我们可以拿自来水厂的经营特许权，政府拿出来让民营企业去竞标，当然这个民营企业我们也是挑选的，就是它具备一定的资质，让它来竞争，让它来提它的条件。我到底怎么做，怎么好，然后有一个评审委员会，最后来评审，在这些民营企业中选择一个最优秀的民营企业，让它来进入。在竞标的过程中，同时也提出了相应的条件。比如说有时候可能会提出，民营企业提供这种公用服务的价格，那么有时候也可能，这个竞标过程中，政府和这样一个评标委员会，评标委员会它可能也会提出这样的要求，你愿意用什么样的价格提供这样的服务。当然一般而言是价格越低越好，你越便宜越好，当然这不绝对，因为后面还有很复杂的事情。这是第一点。

　　在进入之前我们是要模仿市场的，那么在进入之后我觉得有一点，就是我刚才讲，自然垄断的这样一种行业，和准公用物品这样一种行业。那么它的最大的一个特点就是市场定价机制失灵，那么在这个时候，其实政府要进行定价管制，就是说政府实际上在这个时候，要弥补市场的不足，它来提出一个，它猜出一个，让专家帮助它猜出一个接近合理价格的这样一个价格。它不能任由这个企业自己去定价，这个企业自己定价会把价格定在叫垄断价格，就是它一个比较高的价格。那么也不能任由消费者提出价格，因为消费者只能认为价格越低越好。那么实际上政府加上它聘请的专家，他它要猜出一个比较适中的价格，那么当然这个适中价格还需要有一个所谓正当的法律程序度，我们现在知道，还需要有听政听证会。通过这样一个政府邀请专家提出价格，然后听政听证会来听政听证，最后政府来拍板这样一种形成形式。

　　那么第三点就是说，即使这些民营企业进入到了这样一些公用事业领域，那么政府还是有监管职责。因为这些领域它的产品服务是非常特殊的。比如像水，这个水就是。假如这个民营企业哪天说我这个成本太高了，我生产水不值得了，那我就不生产了，那是不行的。因为水是我们，应该说是城市居民一刻不能离开的这样一种供给，这种供给应该说是你赔本也得干，不赔本也得干的事情。那么它是和老百姓日常的生活密切相关的事情。它不是一般的产品，想供给就供给，想不供给就不供给的。那么这个时候它是有条款，它是对这样的民营企业，就是进入到这个领域的民营企业，是要有非常严格的要求的，当然包括水质的这样一种监管。它有可能为了减少成本而降低水质，这是有可能的，所以政府也要在这方面进行监管。

　　当然还有其它一系列了，最主要的就是一个是质量、一个是安全、一个是保证供给的这几个方面的要求，那么政府都要进行监管。

　　也就是说公用事业的民营化，它的市场化，要通过政府的它的这样一个精心的对市场的模仿，对市场缺陷的弥补，那么营造出这样一种环境，使得企业觉得好像在市场之中，那么他们的行为还变得，就像在市场之中那样，受到竞争的压力，受到了各方面这样一种监管，那么它更努力的去提高它的质量，降低它的成本，提高它的效率，这样才能真正做到通过民营的资本，民营企业进入公用事业，能够大幅度的提高公用事业它的效率，那么大幅度提高公用事业的供给，那么来解决我刚才说的，这样一个我国现在所面临的这样一种战略性的问题。那么我大致就讲这些，谢谢。（时间：2003年10月20日  证券之星）