首先，我非常荣幸有机会参加这次经济的高层论坛。按照会议的要求，我把发言分为两部分。第一部分，我按照会议主办方的要求拟了几个方面的内容。第二部分，我谈谈自己对宏观经济形势的感受，和大家交流一下。
一、关于原油价格走势、新能源产业发展的分析
第一部分谈四个方面的内容：一是对下半年国际原油价格进行预测，二是谈谈未来两年我国原油的需求，三是谈谈新能源发展和石油价格的关系，四是谈谈新能源产业对美国和我国经济的作用。
第一，对下半年国际原油价格的预测。关心原油价格的人都非常清楚，08年价格大起大落。当时现货价格年初是100美元每桶的价位，7月份是接近了140美元，WTI还有布伦特达到历史新高水平，但是之后迅速下跌，跌破了40美元。到了09年，目前是在60美元左右的区间振荡。
上一轮国际油价的上涨是03年到去年7月份的不断上涨所带动的。原因可总结为，是世界经济保持增长、石油供不应求(这是一种紧平衡，可能需求比供应稍微多那么一点点)，地缘政治、美元汇率还有市场投机等等这些因素综合作用的结果。实际上，现在也很难量化，大家研究油价有的说是基本面的因素，有的说是非基本面。实际上这两方面因素都有。可能有时候非基本面作用更大一些，比如说投机的因素。
1.从世界经济的表现来看
尽管国际油价不断上涨，并且不断地创出一些新高，但是没有对世界经济造成冲击，世界经济从2003到2007年一直保持比较快的增长，尤其是中国经济更是高速增长(2003—2007年连续五年GDP增速超过了10%)。从这个结果来看，与上世纪70年代、80年代发生石油危机时对世界经济的影响相比，目前我们对石油上涨的承受力已经非常强，已经具备这种能力。但是进入08年以来国际油价大幅度上涨，对世界经济负面影响也已经呈现出来了。
从这个分析角度来看，各个机构预测世界经济还是在一种低迷状态。受美国金融危机的影响，国际油价走低。但是从现在的情况来看一旦世界经济步入复苏的轨道，石油的需求还是会快速反弹，而低油价导致的原油生产投资不足等问题可能会再度引发供需矛盾，国际油价会重新步入上升的通道。
2.从供需变化的形势来看
像欧佩克目标是70—90美元之间，这个价格对他们比较合理。如果未来两年国际油价不能达到这个水平，原油市场就会由于生产投资不足而供应下降，结果将会打乱新的平衡，国际油价2012年将达到高位水平。
3.从生产国的政策来看
主要是欧佩克国家也希望采取一些措施来影响世界的政策。比如减产保价。目前来看，去年采取的措施效果也不是很明显。实际上减产保价的措施在当前国际经济形势下发挥的效果和作用非常有限。
4.从美元汇率来看
美元汇率也是一个重要因素，美元贬值是推高油价的重要因素。
5.对未来油价的判断。油价究竟多少合适，实际上是供需双方回到基本面、各方面综合作用的结果。我个人判断，结论是油价处于一种回落调整的状态。对下半年的走势，我预测还要回到每桶60—80美元，这个价格区间可能成为新的国际油价均衡价格，维持一到两年，2010年随着世界经济的复苏和新的增长期的开始，油价会进入新一轮增长周期。
第二，未来两年我国原油的需求。原油需求预测：07年我国原油消费量达到3.4亿吨，同比增长7.3%，增速比2006年下降0.3%。成品油销售量1.92亿吨，08年达到了3.6亿吨，同比增长5.8%，回落了1.5%;成品油消费量是2.15亿吨，同比增长11.9%，比上年增加了5%，这主要原因是去年奥运，保奥运成品油，国内油价比较低的时候，国内炼油板块都是亏损的，那时候国家采取了大量进口成品油的措施，导致了增长。
今年受多种因素的影响，国内成品油供求变化还存在较大的不确定性。预计今年成品油消费增长率还会处于较低水平，其中上半年的消费量低于去年同期。随着扩大投资、增大内需、促进增长等各项措施效果逐渐显现，成品油消费将出现回升，供大于求的矛盾将得到缓解。在这里我给出一个预测，今年国内成品油增幅大概是2—4%之间，明显低于08年9%的水平，其中柴油需求下降4%，原油需求3.8亿吨，2010年原油需求量是4亿吨。这是基于各种因素也运用了一些模型计算出来的。
第三，新能源和石油价格的关系。这个问题以前也思考过，我的结论是此消彼长，趋于均衡。从新能源的发展来看，新的含义在于：有的说资源形式是新的，还有说利用技术是新的，新是相对而言的。比如说核能，原来用的规模不大，现在规模大了也叫新能源，但是这个技术是很成熟的。新能源的特点为：资源丰富、技术创新进步、成本下降，另外潜在的市场需求大。这就促使新能源的发展，而新能源发展规模的扩大也推动了新能源价格的下降。比如说当大规模商业化以后，随着供应量的增加，市场化和规模化就促使新能源价格下降。
对石油而言，它和新能源之间的关系在不同的领域替代关系是不一样的。大家知道石油，原油炼出的成品油主要用于车辆的驱动，作为车辆的动力。一部分燃料油作为工业燃料，还有一些是石化的原料。作为能源来看主要以燃料为主，无论是作为工业燃料还是车辆燃料，这个领域是不一样的。但是总的来看不管石油用于什么领域，因为它稀缺不可再生，边际生产成本是上升的。另外需求也是保持增长的，这几个方面的因素导致了石油价格的上涨。由于这种替代的关系，此消彼长，新能源价格往下降，石油价格往上升，最后双方应该趋于接近的一个价格。然后随着市场需求量的增加逐步下降，这是一个基本判断。替代的技术也不一样。石油成品油作为车辆燃油，主要是液体燃料的替代，液体燃料又分生物燃料。比如说生物柴油，还有生物乙醇等等，用于最后加到车辆里面。另外还有煤炭转换技术，就是煤制油，把煤炭转化为石油，像柴油、汽油。
第二个技术就是电动汽车。从目前来看，我个人觉得这个技术是将来汽车发展的主要方向。用电很清洁，但是电的来源是个问题，现在的燃料电池的技术解决了动力的转化问题，把燃料转化为发动机的动力。电或者说燃料电池的资源来源是什么，通过电池驱动汽车，有的是蓄电池直接电力带动，这需要实现可持续的来源。现在燃料电池有的用氢，那么氢的来源是什么，能否实现可持续生产。可以说可再生、可持续、大规模商业化是新能源汽车的方向。
第四，新能源产业对美国和我国经济的作用。首先谈谈美国的作用。奥巴马上台以后提出能源新政，他的目的是想维持美国世界领导权。这一轮美国次贷危机对美国打击是非常大的，他要振兴经济就必须找到突破口。奥巴马找到了一个重要的突破口，就是在能源方面作一个支撑点，通过培育新技术和产业，特别是新能源，来占领一种科技和能源的战略至高点。
这个新政有一系列具体措施，比如说直接投入1500亿美元资助替代能源研究，减少二氧化碳的排放。同时，应对金融危机和气候变化挑战，这也是他的一个突破口。美国以前不是太重视节能，这一轮新政把节能提到非常关键的重要位置。通过政府资助，政府直接把钱投给一些计划，比如一些节能项目等。
我国最近也非常重视新能源发展战略，想加快能源产业战略转型的步伐，提出要加快推动新能源产业等战略性新型产业的发展，培育新的经济增长点，引领新一轮产业革命。在这一方面，我们的反应也比较快。这是最近李克强副总理在一次会议上提出来的，中央领导非常重视。
关于新能源发展战略的作用，我归纳了以下四点。
一是，抓住机遇，调整能源结构，应对气候变化。以前在高速发展的时候能源是供不应求的，那时候调整结构非常困难。现在经济危机使供需矛盾缓解了，这是非常好的机遇，所以要抓住机遇。能源结构调整包括一次性能源和电源结构，一次性能源要使煤炭的比重下降。另外，应对气候变化方面对能源供给和消费影响都非常大。
二是，带动科技创新，提升装备制造水平。前面几个专家也提到了，比如工业化水平，要通过新能源拉动科技创新。
三是，加大新能源的投资，刺激内需，保增长。在保8%增长率中也能发挥一些作用。
四是，着眼未来，提供可持续的能源保障。
关于最后一点，我认为技术是关键。传统的能源像煤、石油、天然气，这些主要是资源禀赋，一个国家有还是没有这些资源是自然禀赋决定的。在新能源发展中，技术就是资源。太阳是普照大地的，它照到中国也照到美国，在运用太阳能中，通过技术更新可以解决资源的瓶颈问题。这里不存在资源的先天垄断。因此，技术的的确确是一种战略制高点。
二、对我国宏观经济形势的看法
下面我谈谈对宏观经济的看法以及我自己最近的一些思考。
首先。中国的增长潜力是没有任何问题的。我们的市场需求很大，中国是人口大国，又处在工业化中期阶段，工业化任务远远没有完成。我们有13亿人口，美国有3亿人口，我们相当于四个美国，差距非常大，也就意味着我们的市场需求空间非常大。
我们发展经济的目的是什么呢?我赞同经济学是为了满足人们需求，用有限资源解决人的无限欲望。我们的需求是衣食住行乐，现在来看衣食基本是无忧了，消费、住、行以及娱乐方面则需要拉动。前面提到拉动内需，我想着力点在保障大部分人基本需求的同时，要提升住、行以及娱乐方面的需求。
现在区域发展不平衡。像上海、北京、深圳、广州这些一线城市已经基本上达到了工业化的水平了。但是二、三线城市，包括中西部城市的发展潜力非常大。从需求来看，我们的发展市场空间非常大。现在大家都在考虑，如何把潜在需求变成实际需求。
其次，关于政府与市场关系问题。刚才李教授说了，4万亿投资是紧急状态下政府采取的措施。这4万亿如果用好了，的的确确能够发挥作用。前面提到了潜在需求在那儿，关键是什么时候能满足。比如说路和桥都需要，只是什么时候建的问题。北京的地铁是需要的，这时候把4万亿中的大部分或者一定比例放在基础设施上，这是增加有效的供给。当然可能有一些项目变成沉没成本了，也就是虽然项目建起来了，但是将来在市场上没有发挥作用。我想用好4万亿，让其中的大部分变成有效供给，这是经济所需要的，既可以解燃眉之急又可以发挥长远的效用，因此政府干预是完全有必要的。
关于如何发挥市场的配置资源的效率问题。我们处在转轨期，我们的目标是建设社会主义市场经济。其中一个重要方面是要发挥市场配置资源的作用。在经济理论中有一派是要打破所有垄断，完全自由化。我反对这一提法。有些市场是很容易开放的，开放后马上就发挥效应，这种市场要开放。但是，有一些市场不具备完全开放或者开放市场的条件要求比较高，这时候如果开放反而是一种浪费。比如说资源开发、电煤价格矛盾的问题，有的人要打破石油垄断，要进入上游等等，这可能会造成过度竞争，因为它利润很高。尽管国有企业有垄断地位，但是并没有垄断行为，中石油是不能随便涨价的。在还没有形成可以开放市场条件的时候，国家要靠国有企业的力量给市场提供有效的、有保障的供给。从方向来说，将来是要走市场化的，但是目前还不具备条件。因此，有一些市场可以完全放开，但是有的还不行。
再次，储蓄和投资的问题。中国人的储蓄和习惯有关，中国人觉得先把钱放在那儿，我什么时候用，我就用.这种习惯在解决危机的时候是非常好的。美国人拿将来的钱现在花，这对世界经济的拉动没问题、也是贡献，它也有这个实力。因为社会保险等等的问题，中国人不敢去花将来的钱。中国人的高储蓄并不是坏事，现在房价在这种情况下还在涨，当然是因为一些人有钱，还有一些暴富的人一下子买好几套。现在能买起房子的人很多，买不起的也很多。我想买得起的人有足够的储蓄或者有还贷能力支撑高房价，也就是说这个高储蓄对我们应对危机是有好处的。
最后，产业结构调整的问题。产业结构调整最近提得比较多。有的人说中国高耗能、高污染、高排放。但是中国人要住大房子，要开汽车，不能没有钢铁、水泥。美国人不会造这些，美国实体经济已经得到满足，一个家庭两辆车，三辆车，中产阶级衣食无忧，生活质量很高，环境又很好。让美国人给我们造水泥、钢铁是不可能的。我们需要发展，要看清楚发展的必要性。在发展中，高耗能没关系，但是应该环境友好，关键要看技术方面能不能解决这些问题。因此，产业结构调整得根据我们的实际需要。产能过剩问题通过市场的力量是完全能够解决的。如果一个项目不赚钱，那么这个项目很快就会沉淀了。依靠市场力量达到一种均衡是绝对没有问题的。谢谢大家。
