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| 重庆将成立住房保障局 专门管理公租房 |
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2010-3-16 11:25:00 |
下半年组建到位，专门管公租房；公租房造好了，出租、管理等由这个局实施
重庆市市长黄奇帆接受央视采访。央视供图
昨日，市长黄奇帆在接受央视主持人王小丫的采访时介绍，重庆将成立住房保障局。
小丫：在采访重庆市市长黄奇帆时，他告诉我，现在保障性住房的主要问题是供给不足。
黄奇帆：中国的住房制度最大问题是政府的保障房没有太大规模的启动，公房配置数量不足，所以很多人住在很小的房子里是困难户。最近20年，开始走市场化道路。完全的市场化，这个过程就产生了房价过高，泡沫，投机炒作等各种各样的问题。
小丫：黄奇帆市长对我说，居民住房不能完全靠商品化来解决，应该实施商品化和保障性并存的住房双轨制，不然居有其所的问题不可能得到真正解决。目前重庆已经确定了商品房和保障性住房的供应比例。
黄奇帆：百分之六七十是市场化，商品房来供应，有个百分之三十到四十是由政府的保障房来供应。
小丫：百分之三十到四十的保障房，这个数字很美好，但怎么才能不是纸上数字和官样文章，而让它真正成为低收入家庭遮风蔽雨的家呢？
黄奇帆：一定要有一整套制度甚至机构来保障。
小丫：对于您刚才谈的保障性住房和商品房的比例，以及重庆市财政每年的投入，在各个辖区具体的执行过程中，有没有出台一些具体的措施，比如说，奖惩或者是监管的一些措施。
黄奇帆：应该说我们会有措施。比如说，政府已经做出决定，主城9区由市政府的投资集团直接来负责2千万平方米的公租房建设。我们还会建立住房保障局，就是保障性住房的管理局。这个局跟现在的国土房产局功能有所不同，专门管公租房的，这样以后公租房造好了，怎么出租，怎么管理，怎么回收，就由这个行政管理局来专门实施。
小丫：这个住房保障局什么时候成立？
黄奇帆：我们这个保障房的管理局应该在今年上半年把它给批准了，下半年组建到位，运行管理了就可以启动了。
公租房建设 重庆为中国探路
全国政协委员贾康提出“适租房”概念，称重庆的公租房就是适租房的一种
今年政协会，针对住房保障问题，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康提出了一个新概念———“适租房”。
“重庆已经开建的公租房，就是适租房的一种类型。”日前，贾康在接受记者采访时说，重庆率先启动的公租房建设，是在为中国的住房保障制度探路，非常值得积极推进。
经适房弊病防不胜防
贾康的适租房概念，有两大类，一是政府提供的公租房，另一类是市面上的出租房，政府给予房主一定的优惠政策，把房子以较低的价格出租。
贾康提出的适租房的目标人群，和我市公租房的目标人群大致相同，主要解决在廉租房层面上的年轻白领、进入职业生涯前期的就业者、收入处在“夹心层”群体的住房问题。
贾康说，商品房由市场来调节，政府要管的就是保障性住房。以前的教训是，政府把经济适用房作为住房保障的主渠道。“这不对，经济适用房经过实践证明，漏洞百出，弊病防不胜防。政府最应该托好廉租房的底，另外，政府积极引导适租房。”
公租房不会冲击楼市
公租房会不会对商品房市场造成冲击？贾康说，商品房是另外一个层面，而保障性住房是市场之外由政府来提供的托底的住房保障。
公租房和商品房是房地产体系的两个层面，因此，公租房等保障性住房，不会对楼市形成冲击。
在谈到公租房建设的资金来源时，贾康对重庆的做法表示赞同。“至少在初期，由政府主导投资是必要的，能够确保公租房的公益性，制定出一套好的运转规则。”贾康说，等到适当的时候，也可以引入社会资金、民营资本。
判断公租房建设的成功与否，贾康提出了一个标准，要让租房者敢在公租房里结婚成家，生儿育女。
“公租房要让租房者在里面能够稳定的生活。不能说住了几个月，房主就逼着提高房租，不接受就走人，谁也不敢成家生孩子。”贾康说，公租房不能随便提高房租，租房者可以整洁地、体面地过日子。
廉租房不要成片建
对于廉租房，贾康说，推进廉租房最大的困难和阻力，包括政府的规划是否到位，在哪些地方建。
“廉租房不要成片建，而应是打散了建。不要搞成一个低收入群体聚在一起的贫民窟。上班的交通条件要比较便利，减少不同阶层之间的差别感。中国式的廉租房，就应该打散了，建在不同社区。”
保险资金可能投向公租房
针对公租房这一热点问题，中国平安董事长马明哲对本报记者说，保险资金投资的渠道会多元化，保险资金也可能投身公租房的建设。
据了解，保险资金已经进入公租房的建设领域，在新加坡等国家已经形成了风气，因为投资公租房领域，资金的安全性是能够得到保障的，虽然收益不高，但资金的安全性很高。 |
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