中国国际经济交流中心副理事长、原全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆周一在2020财新夏季峰会上表示，和传统基建相比，新基建有四大不同，加快新基建有助于中国确立在第四次工业革命中的引领地位。

黄奇帆指出，新基建和传统基建的不同主要体现在服务对象、投资回报、投资主体和社会经济效益这四个方面。

从服务对象看，传统基建针对的是人流、物流，为人员流动和货物贸易提供极大便利；而新基建更多针对的是信息流、资金流。

从投资回报看，传统基建投资大、回收慢；新基建投资规模大小不一，但总体而言，回报期相对较短。

从投资主体看，传统基建一般由政府投资或由政府兜底；新基建则一般由市场主体自主投资，自负盈亏。

从经济社会效益看，传统基建投资奠定了城市经济这一人类伟大发明的发展基础；新基建投资则奠定了数字经济、智能经济、生命经济这些人类未来文明的发展基础。

新冠肺炎疫情下，新基建按下“快进键”，国家发展和改革委员会在4月20日的新闻发布会上首次明确了“新基建”的三大领域：信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。5G、人工智能和云计算等被列入其中。

黄奇帆表示，新基建将助推数字经济产业化，形成万亿级自成体系的数字化平台。到2025年左右，5G、数据中心的投资规模均会达到万亿级别。更重要的是，大数据、云计算、人工智能、区块链和网络，包括互联网、移动互联网、物联网，五位一体将形成数字化平台的有机体系，共同生成在5G基础上，成为一个类似于人的智能生命体。

此外，新基建还将助推形成产业互联网的形成。黄奇帆指出，中国产业互联网市场容量大，如果说消费互联网市场目前只能够容纳几家万亿元级的企业的话，那么在产业互联网领域就有可能容纳几十家、上百家同等规模的创新企业。

黄奇帆强调，与美国相比，中国产业互联网还处在发展初期，国内消费互联网在2014年以后进入了缓慢增长期，实际上已经接近天花板，现在渐渐进入拐点了。目前国内还没有什么产业互联网企业崭露头角，美国科技股前20位的上市公司有7个产业互联网公司，市值等于美国最大规模的20个上市公司市值的50%。中国还没出现这个现象。

黄奇帆还指出，加快新基建有助于完善中国创新体系，推动引领第四次工业革命。

“中国有幸参与了第三次工业革命。可以说前两次工业革命中国都错过了，第三次（工业革命）让中国赶上了，但只是参与了，还没达到引领工业革命的前后。”他表示。

黄奇帆称，加快新基建建设，特别是加快布局一批大科学装置和大实验平台为代表的创新基础设施，同时服务于科技创新体制改革的深化，将有助于打造基础研究、区域创新、开放创新和前沿创新、深度融合的协同创新体系，有助于进一步激发全球创新动能，有助于中国参与甚至是引领第四次工业革命。