编者按：推动慈善行业标准化是贯彻落实《慈善法》与《标准化法》的重要举措和有效方式。近期，《慈善组织档案管理规范》《慈善组织项目管理规范》《公益项目三A三力评估指南》《慈善社区创建评价方法》四项团体标准集中发布。
作为国内慈善领域首批团体标准，标准的出台将对行业发展带来哪些影响？7月20日起，人民网公益频道推出系列专访解读，阐释标准意义，挖掘标准亮点。
公益项目是慈善组织践行社会价值的重要载体。
当前，公益项目众多评估方法普遍存在动态性不足，不能很好体现项目创新价值及可持续发展能力；不够重视对公益项目目标与慈善组织使命匹配情况的考察，难以引导慈善组织依据宗旨开展公益项目等问题。
针对上述问题，友成企业家扶贫基金会（以下简称“友成”）联合外部学者及社会组织相关专家，共同研制编发了《公益项目三A三力评估指南》（以下简称《指南》）。
国务院参事、友成企业家扶贫基金会副理事长汤敏在接受人民网公益频道专访时表示，《指南》的发布为慈善组织履行职责、创新解决相应社会问题，提升公益项目的执行力和效益提供了指引。通过强化使命驱动理念、提高项目运作能力，帮助慈善组织科学运作公益项目，从源头上识别、优化公益项目的社会价值，从而提高单个公益项目的作用，逐步改观慈善组织形象，增强社会公信力。
人民网公益：《指南》发布的背景是什么？有何重要意义？
汤敏：公益项目是慈善组织践行社会价值的重要载体。目前，公益项目众多评估方法具有的特点，一是动态性不足，多衡量历史价值，不能很好地体现出项目创新价值及可持续发展能力；二是不够重视对公益项目目标与慈善组织使命匹配情况的考察，难以引导慈善组织依据宗旨开展公益项目。友成企业家扶贫基金会（以下简称“友成”）联合外部学者及社会组织专家，研制了《公益项目三A三力评估指南》（以下简称《指南》），《指南》的发布为慈善组织履行职责、创新解决相应社会问题，提升公益项目的执行力和效益提供了指引。
《指南》针对公益项目社会价值的选择、产生以及效果，提出Aim（社会目标驱动力）、Approach（解决方案创新力）、Action（组织行动转化力）三个考察维度。正如清华大学公益慈善研究院院长王名教授评论所说的：“作为一个评估体系，三A三力最主要的创新在过程评估，即从目标（价值选择）、方法（价值创造过程）和结果（价值呈现）来评估。相对于传统的依靠结果的静态评估方法，过程评估更能体现一个项目和组织创造价值的能力”。
人民网公益：《指南》的发布将对慈善组织带来哪些影响？
汤敏：一是强化使命驱动理念。慈善组织应牢记组织使命，在此基础上进行战略部署和项目实施。推敲某个社会问题是不是“非做不可”和“非我莫属”，分析执行该项目带来的社会价值，来确定项目开展的必要性和可行性。
二是提高项目运作能力。现代公益慈善理念要求，解决社会问题不能仅提供权宜之计，而是提供具可持续性的解决方案。标准提出的评价方法与指标可用于项目可行性、必要性分析，帮助慈善组织科学运作公益项目。
三是改善组织整体面貌。从源头上识别、优化公益项目的社会价值，能够提高单个公益项目的作用，逐步改观慈善组织形象，增强社会公信力。
人民网公益：如何理解“三A三力”？评估具体会从哪些方面进行考察？
汤敏：本标准最需要关注的点是评估指标体系的构成，即三A三力评估指标体系。三A三力，Aim是社会目标驱动力、Approach是解决方案创新力、Action是行动效果转化力。Aim（社会目标驱动力）指一个组织或项目的愿景使命以及战略对组织或项目产生的驱动作用；Approach（解决方案创新力）指为实现组织或项目目标而设计的解决方案的创新性、科学性和可行性；Action（行动效果转化力）主要指团队的执行力以及转换的结果。
Aim（社会目标驱动力）的考察分为三个方面：（1）组织与项目的使命战略，考察其是否反映出非做不可的决心和非我莫属的信心；（2）项目战略，考察项目战略与组织战略的一致性，项目所回应社会需求的公共性、公平性、紧迫性，项目逻辑的合理性，实施计划的可行性等；（3）资源禀赋，项目所拥有的内外部资源能否支撑项目战略的实现。从组织使命到项目战略到项目计划，呈现完整的一致性评估。
Approach（解决方案创新力）的考察分为三个方面：（1）产品服务，考察项目是否有明确的产品/服务，且产品/服务是独特且创新的；（2）模式和运营，考察项目是否有清晰且创新的能够促进项目指数型增长的业务模式，是否有最大化提高运营效率的创新做法，是否有能够最大程度调动社会利益相关方参与的机制；（3）财务匹配，考察项目是否有合理的预算和详细的财务可持续方案。产品和服务创新以及模式和运营创新构成创新的全部，但创新必须以财务的可行性为前提。
对Action（行动效果转化力）的考察分为三个方面：（1）团队执行力，考察项目团队能力与人员配备是否符合项目要求，团队是否有凝聚力、执行力；（2）项目管理专业度，考察涉及项目运营的关键环节如质量、财务、知识、公共关系、风险管理以及传播管理等，是否有相关制度，以及执行效果如何；（3）项目成果和影响力，考察项目的直接产出和成果与预期目标是否一致，是否产生了更广泛、更长期的影响力。很强的项目执行力和专业的项目管理，保证项目目标的达成，用客观的项目产出、成果和影响力，验证转化力。
在此逻辑基础上，根据关键成果因素原理，提炼出三级指标及各个指标的评估重点。评估主体可根据评估需要，确定各评估指标的权重。
人民网公益：《指南》如何在慈善领域更好应用？
汤敏：慈善组织可以采用该标准进行自身项目的绩效评估，提高公益项目的社会价值。具体操作是：在项目设计和升级调整的过程中，以三A三力原理扫描本组织/项目的战略、产品/服务、业务模式、运营模式、团队管理、项目管理、成效管理等，形成项目迭代升级的具体建议和方案。第三方评估机构也可以采纳该标准进行批量申请项目的评估或扫描式分析。
