推进需求侧管理，与形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局一脉相承；需求侧管理实际上是要打通消费的堵点，扩大内需增量，这一增量来自投资求效率、消费求增量。需求侧管理的一个重要抓手是，要用“市场开辟式创新”去开拓中低收入人群大市场。
“注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。”日前闭幕的中央经济工作会议为明年的工作奠定了总基调，提出的“注重需求侧管理”颇受关注。
为何要进行需求侧管理？盘古智库顾问、国务院参事汤敏博士近日接受南方日报专访时认为，推进需求侧管理，与形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局一脉相承；需求侧管理实际上是要打通消费的堵点，扩大内需增量，这一增量来自投资求效率、消费求增量。他建议，需求侧管理的一个重要抓手是，要用“市场开辟式创新”去开拓中低收入人群大市场。
“现在的堵点是消费不足”
南方日报：与过去5年间侧重供给侧结构性改革不同，中央经济工作会议首次提出“注重需求侧管理”，在您看来具有哪些深远的意义？
汤敏：国内大循环的核心，最关键的是要提振和扩大我们的消费，只有扩大消费我们才能加速国内大循环。在当前我国供给侧结构性改革已经取得显著成效的基础上，如何让供给端进一步高质量发展，从经济的整体运行来看，新发展格局关系着经济运行的各个方面，而且特别强调要形成“需求牵引供给，供给创造需求”更高水平的动态平衡。
此外，当前整个世界格局的变化，特别是经济逆全球化的趋势开始形成。疫情后，世界市场要发生很大的变化，作为世界制造大国，要未雨绸缪，做好准备。
南方日报：会议提出要“打通堵点”，您认为堵点有哪些？
汤敏：从现象上看，我们现在的堵点是消费不足。最终消费包括老百姓消费、政府消费等。我注意到，最终消费占GDP的比重，中国大概为56%，全球平均为78%。可见，消费提振是有潜力的，我国的消费规模还有很大提升空间。
要特别关注“未消费人群”
南方日报：在您看来，扩大消费需求面临的挑战有哪些？
汤敏：学者们一般认为，要提振消费有3条重要的措施：首先是要让老百姓有钱“能消费”。其次是老百姓“敢消费”。最后是老百姓要“愿消费”，市场上要有多种多样适应他们需要的产品和服务。
南方日报：当前扩大消费需求的具体策略应该包括哪些？
汤敏：当前要进一步扩大内需，我们的理念也要更新。在这里，我先分享一个很有启发的理念——“市场开拓性创新”。
最近，哈佛大学克里斯坦森教授出版了一本书《繁荣的悖论》。他发现，传统的持续式创新与效率性创新，都能为企业带来更大的利润，为整个社会创造更多的财富。但这两种创新同时有一个缺陷，它一般是对着现存的市场，对着现有的顾客，往往因为效率的提高，不但不能创造更多的就业，很可能会要减少就业。这就是“繁荣的悖论”。
打破“繁荣的悖论”，克里斯坦森教授提出了第三种创新——“市场开拓性创新”。他认为，在现实社会里有一个巨大的潜在消费市场，他称之为“未消费市场”，在这里面的人群，称之为“未消费人群”。这并不等于是说这个人群没有消费需求，而是市场上的产品和服务太复杂、太贵，“未消费人群”买不起、用不上。
扩大消费需求，人们常常想到面向城市中产阶层；但实际上我们还应该考虑中产阶层之外的“未消费人群”。可见，我们需要“市场开拓性创新”，去连接市场增长空间巨大的“未消费人群”。
政府应支持“市场开拓性创新”
南方日报：原本复杂昂贵的产品，如何实现产品和服务的平民化，顺利走向“未消费人群”？
汤敏：要推动实现产品和服务平民化。很多针对中产阶层设计的产品或服务，并不一定适用于中低收入人群。以电冰箱为例，城市人使用的冰箱追求的是智能化。而在农村，便宜、省电的冰箱会比较热销。在城市受欢迎程度不高的电影片，在农村可能备受欢迎。能把市场扩大到“未消费人群”中去，把消费市场的潜力挖掘和开辟出来，开拓出了新的需求，这就是“市场开拓性创新”。
南方日报：对企业面向“未消费人群”开拓市场，您有哪些建议？
汤敏：有人把“市场开拓性创新”的一些做法总结为下沉市场颠覆的四步法。
对现有的产品或服务去掉一些不必要的功能。比如手机，我们手机中有80%—90%的功能可能很多人从来都没用过，而这些过度的性能都大大增加了产品成本。
通过减少成本来降价，卖出“准白菜价”，同时要使用方便。
用低价的成熟技术。低端颠覆也需要先进技术，但不一定要最前沿的技术。
一旦实现下沉市场颠覆，产品卖得便宜，同时增加了低收入人群的幸福感。企业有了更大的市场，可以扩大生产，增加更多就业；人们有钱了就可以买更多东西，更多地消费，这样发展就能走向一个良性循环。
南方日报：推进“市场开拓性创新”，政府可以有哪些作为？
汤敏：应该把“市场开拓性创新”纳入到政府的创新支持体系。政府有很多创新基金，有各种优惠政策。但是往往都是对着高科技的创新，应该把“市场开拓性创新”也纳入政府的政策支持体系。政府对“市场开拓性创新”也要给予一定的税收和融资优惠。
要创造一个针对“市场开拓性创新”的新投融资机制和环境。银行等也要对盯着低端市场的企业、厂家给予支持。让“未消费人群”变成“消费人群”，这也是我们中国特色社会主义社会应该做到的。
