中欧合作迈向升级新起点

　　国领导人年内多次踏访欧洲，主持了第三轮中德政府磋商，并对德国、法国、比得时、荷兰、俄罗斯、意大利、塞尔维亚进行了正式访问，参加中俄总理第十九次定期会晤和第十届亚欧首脑会议、上合组织第十三次领导人理事会议。全面规划、平衡推进亚欧政治、经贸、科技、社会、文化等领域合作，加强亚欧互联互通，共同构建亚欧大市场等方面取得积极成果，让亚欧人民分享了合作与发展红利。

　　利用“一带一路”的构想推动、深化了亚欧合作，增进亚欧互信，为提升亚欧地区互联互通水平，解决全球和地区性问题贡献了中国智慧和方案。推动了和平发展、包容发展、可持续发展的理念，实现“丝绸之路经济带”构想与《中欧合作2020战略规划》对接。

　　访问罗马的联合国粮农组织总部介绍了中国的农业政策和粮食安全，与世界分享中国在粮食安全、减贫等方面所取得的巨大成绩和经验。发挥了大国示范效应，中国的成就对世界带来了启发和鼓励。

　　中亚力量格局复杂呈多元化

　　上合组织的合作日益深化，中亚经济开始复苏，基础设施建设互联互通、油气管线建设拓展延伸，一个新的经济区正在形成。

　　习近平主席访问中亚时的“三不”政治主张被俄罗斯和中亚成员普遍接受，随着中国提出的“丝绸之路经济带建设”的落实，使中亚经济迸发出新的活力和生机。

　　李克强访问哈萨克斯坦，为2015年中国“一带一路”建设吹响了进军号，普京表示要落实俄中高铁建设计划备忘录和俄罗斯远东开发战略。俄罗斯通过关税同盟、欧亚联盟和集体安全条约组织，努力加强在中亚的主导地位。中东欧16国一起进入“一带一路”谋划，推进中国—中东欧国家合作，丰富中欧关系内涵。

　　美国表示“不会让苏联复活，将努力抵制俄罗斯的后苏联空间一体化政策”，并鼓励欧盟、日本、韩国等国参与中亚事务。

　　土耳其的政策目标是利用泛突厥主义的构想，来创造一个广泛的突厥语国家联盟。中国与土耳其加强了经济、文化、军事及反恐领域合作。印度积极进军中亚，沙特、阿联酋一直在扩大中亚的伊斯兰教传播。伊朗则谋求与中亚有关国家建立波斯语族联合体。在这样的复杂局面下，中亚地区力量多元化趋势不可逆转，中亚国家坚持多元化的外交政策，符合其国家利益。

　　中非天然朋友合作深化

　　中非同属发展中国家，在追求自由、平等和地区稳定上有着共同利益。

　　中国与非洲的发展和安全越来越息息相关。中国作为最大的发展中国家，非洲作为发展中国家最集中的地区，历史经历相近，发展使命相同，彼此经验易于借鉴，双方开展经济与安全合作，存在深厚的政治基础和广阔的战略空间。

　　金砖五国与非洲领导人峰会、非洲发展银行东非人民币结算中心的建立和肯尼亚高铁和尼日利亚186.5公里高速铁路试运行，1000多公里高铁后续工程的展开，非洲发展项目落地，推进了中非全方位战略合作。

　　中国为非洲生命安全冲锋在第一线在埃博拉疫情肆虐从利比里亚、塞拉利昂，向加纳、马里、多哥、贝宁、刚果（金）、刚果（布）、尼日利亚、科特迪瓦、塞内加尔、几内亚比绍等国扩散时，中国人民坚决与非洲人民站在一起，为支持西非疫区3国及其周边10国抗疫，中国共向13国以及联合国、世卫组织、非盟等提供总价值约7.5亿元人民币的紧急援助，每一分钱都用在非洲朋友身上，同西方“喊得多、落地少”形成鲜明对比。

　　面对疫情一些发达国家撤出外交官、志愿者、企业，甚至公开宣布“只出钱不出人”。中国人选择坚守一线，同当地人民并肩战斗。中国数十家企业和数千公民坚守在当地工作。中国在驻疫区的大馆工作人员始终没有离开岗位，400多名驻利比里亚维和官兵始终战斗在一线，不仅如此，中国还向疫区成建制增派传染病专家和医护人员投入当地防治工作，目前400多名中国专家和医护人员正奋战在抗疫一线。

　　中国与拉美关系联系紧密

　　习近平主席第二次拉美之行，出席在巴西举行的“金砖国家”领导人第六次会晤，参加中国－拉美和加勒比国家领导人会晤，访阿根廷、委内瑞拉和古巴，进一步提升中拉关系，强化中拉全方位外交布局增进了友谊与信任。

　　中拉领导人会晤是中国和拉美领导人的第一次集体会晤，是一次开拓性的、具有里程碑意义的活动，也是我国整体外交的重要举措，对中拉关系发展具有重要指导意义。

　　中国是巴西最大贸易伙伴和第一大出口市场，两国企业在石油勘探、特高压输电、高科技等领域建立了一批重要合作项目。阿根廷是中国进口大豆、豆油等农产品的重要来源，双方正在推动大型水电站建设、铁路改造和地铁建设等合作。委内瑞拉是中国重要石油供应国，双方在发射遥感卫星和通信卫星方面建立了密切合作。古巴是第一个同新中国建交的拉美国家，双方在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上相互支持，在农业、生物技术、基础设施建设等方面保持着良好合作。习主席提议的横跨巴西至秘鲁打破太平洋与大西洋困境的高铁获得了两国政府的一致认可，已着手筹建。

　　中拉同为国际新兴力量的重要组成部分，中拉坚持平等互利原则，牢牢把握共同发展主题，携手努力推动中拉关系取得长足进展。政治互信日益深化，经贸合作持续扩大，人文交流更加丰富，国际事务协作不断加强，整体合作迈出实质步伐。近年来，中国和拉美国家积累了较为丰富的发展双边关系的经验，包括加强治国理政经验探讨、推动人文交流和增进民间友好等，为勾画今后双边关系发展提供了新的蓝图。

　　核军控与网络安全问题更加突出

　　中国是受核威胁最大的国家。美俄印巴朝的核武器都部署在中国周围。朝鲜进行“射星”与核试，仍威胁着朝鲜半岛的安全，朝鲜半岛紧张局势升温随时都有擦枪走火的可能。坚持朝鲜半岛无核化是中国的一贯政策，虽然重启“六方核谈”面临极大的困难，中将继续创造条件确保朝鲜半岛无核化，否则将刺激更多的国家谋求核地位，使世界更不安宁。

　　网络空间与太空军事化倾向十分明显。各国网络军事力量建设已成普遍趋势，主要航天国家开始制定空间战略和空间作战理论。美国网络作战指挥体制、政策框架和作战理论已基本成型，网络战武器发展迅速，有能力对世界各国开展进攻性网络战；在太空军事化方面，美国发布了新版《空间作战》条令，并全面开展“如何应对太空项目与反卫星威胁能力”的研究。我国必须加强自身军事力量建设，同时要与世界各国进行网络安全对话，维护这两个国际公域的安全。

　　世界处于大分化、相互利用阶段。中国明确表态欢迎各国搭乘“一带一路”经济便车，共建亚太未来伙伴关系获得了亚太各国的全力支持，并在APEC峰会上发表了《2014亚太经合组织财长联合声明》以及《APEC区域开发成功的基础设施PPP项目实施路线图》为亚太经合组织未来发展提供市场规范与合作模式。

　　坚持大国的战略定力，是一个负责大国的政治表现，中国从决不当头、决不称霸，到韬光养晦、主张世界多极化，建立和谐世界、共创命运共同体，中国始终如一的坚持自己和平发展的政治主张。