[宏观形势]如何建立楼市调控长效政策机制
2017-4-5 16:25:00
 
    衣食住行是人们的基本需求,住房是重要的民生商品。然而近10年多来,我国经济逐步走上了过度依赖房地产发展的增长模式,扭曲了住房供需关系,房屋逐步演变成投资品和奢侈消费品,大量资金尤其是银行资金向房地产行业集聚,导致一、二线城市房价过快上涨,吹大了经济泡沫,也扭曲了经济关系,投机炒房和追求暴富成为普遍的社会价值取向,购房难、住房贵困扰广大人民群众,高房价成为广大人民群众普遍关注也十分无奈的问题。可以说房地产存在的问题是我国当前和今后一个时期影响共享发展的重大障碍。近年来国家出台了一系列房地产调控政策,虽然在抑制不合理住房需求、规避金融风险和遏制部分地区房价过快上涨等方面取得了一定效果,但一线城市房价过高、二线城市房价上涨过快等问题还没有得到解决,房地产行业存在的深层次问题远没有得到解决。必须更加客观、真实分析房地产行业存在的问题,有针对性地采取更加有效措施,综合施策,促进房地产行业持续健康发展。
  商品房完全市场化的定价机制是导致房地产问题的根本原因。
  我国在城市住房制度设计中,主要借鉴的是新加坡住房模式,把居民住房分为政策性房和商品房两类。基本的想法是,政策性住房包括经济适用房、限价房和廉租房等,以满足普通群众尤其是低收入群体住房需求为目的,政府通过减免税费等方式降低建设成本,并投入资金参与房地产开发企业联合建设,规定以获得合理利润(一般不高于10%)为前提制定房屋销售价格和租赁价格,使广大群众能够买得起房和住得上房。
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[宏观形势]中国供给侧结构性改革的几项重大战略选择(四)
2016-12-9 16:30:00
 
    七、推进房地产结构性改革,确保国家经济安全
  衣食住行是人们的基本需求,住房是重要的民生商品。然而,近年来房价的过快上涨,扭曲了供需关系,吹大了经济泡沫,使住房成为奢侈消费品,购房贵、住房难困扰广大群众,高房价成为广大群众普遍关注也十分无奈的问题。去年以来国家相继出台一系列房地产市场调控政策,虽然在抑制不合理住房需求、规避金融风险和遏制部分地区房价过快上涨等方面取得了一定效果,但一线城市房价过高、商品房闲置严重、经济适用房等政策性住房严重短缺等问题远未得到解决,不仅影响房地产业健康发展,关键会导致金融和经济危机,必须引起高度重视。为此,必须两项措施。
  (一)实行城乡统一的住房政策,将农村住房纳入商品房管理。长期以来,我国房地产行业实行的是农村住房只能在村民之间交易、不能作为商品房上市流通的政策。实行这样的政策,主要是针对农民进城打工居无定所、流动性强,担心农民卖掉农村住房后退无所居、流离失所,带来社会稳定问题,曾经起到了保护农民权益、保持社会稳定的积极作用。从深层次看,实行这一政策的根本原因,是因为农村住房是建立在宅基地之上的,宅基地作为农村土地属于集体所有,村民对宅基地仅有使用权而没有所有权,这就决定了农村住房及其宅基地在集体经济组织内部成员之间转让是可以的,而转让给城镇居民就不被允许,也就是不能作为商品房上市流通交易。
  必须清醒地看到,随着经济持续快速发展和城乡二元矛盾日益尖锐,实行农村住房不能上市流通政策带来的副作用越来越明显。一是农民权益得不到保障。
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[宏观形势]中国供给侧结构性改革的几项重大战略选择(三)
2016-12-9 16:26:00
 
    五、破解“三农”难题,确保粮食安全
  我国农业、农民、农村“三农”问题非常突出,成为我国共享发展和城乡统筹发展的重大障碍。
  农业的问题是发展水平低下。我国与美国相比,美国农业从业人员为720万人,只占总人口的2.4%,人均耕地439亩,生产的农产品不仅养活了美国,还大量出口。我国乡村人口有6.29亿人,占全国总人口的46%,人均耕地2.9亩,农业生产方式落后,土地撂荒严重,集约化规模化程度低,粮食生产国际竞争力弱,大豆等农产品大量依靠进口,粮食进口依存度不断提高,国家粮食安全保障能力不断弱化。
  农民的问题是靠农业难以维生,大量农村劳动力进城务工,形成了我国典型的“城市农民工”现象,近三亿农民工占我国产业工人的一半以上,他们居无定所、常年游移、业务难精,严重影响我国就业大军的素质,不仅制约我国从制造大国向制造强国转变,也制约我国从人口大国向人力资源强国的跨越。与此相伴的农村留守儿童和空巢老人等问题,更是成为我国当前最大的社会问题,是全国人民之“痛点”难题。
  农村的问题是农村城镇化进程缓慢,经济发展过度向特大城市集聚,出现了许多大城市病,而广大农村地区则呈现出衰败凋零景象。“三农”问题已经影响到我国经济发展全局和社会稳定,到了非解决不可的时候了。
  “三农”问题的核心是农村土地制度问题,农民的“一亩三分”承包地和宅基地,将农民牢牢地拴在了土地上,近些年国家实施的一系列助农惠农政策,虽然让农民得到了一些实实在在的好处,但并没有从根本上缓解“三农”矛盾。
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[宏观形势]中国供给侧结构性改革的几项重大战略选择(二)
2016-12-9 10:47:00
 

    四、以诚信、品牌、质量、标准化为抓手,提高国家经济竞争软实力
  预计到2020年左右,我国经济总量就有可能从目前的全球第二向第一跨越,成为世界第一经济大国,人均GDP将超过1万美元。但是,经济体量仅仅是一个方面,我国是经济大国,但远不是经济强国,是制造大国,但远不是制造强国,是贸易大国,但远不是贸易强国,突出特点是经济竞争力不强、软实力较弱,最为典型的标志是国际知名品牌太少。在全球大企业排名中我国有不少进入了前100名,但在知名品牌排名中只有华为、海尔、联想进入前列,与我国第二大经济体很不适应,因此在全球经济格局中,我国还处于弱势地位,在产业分工中我国总体上还处于产业链低端,产品附加值低,人家设计产品,我们大多负责生产,做代工。这就是为什么我国改革开放这么多年,我国始终离不开加工贸易的原因。
  我国竞争力不强、软实力弱的原因是多方面的,最为重要的是科技创新能力不强,同时还有一些更为基础性因素,比如诚信缺失的问题、质量不高的问题、标准化落后的问题等等。应当说,中央对这些问题是很清楚的。国家已经把创新发展列为五大发展理念之一,也就是把提高科技创新能力纳入了国策范畴。实际上,诚信、质量和标准化这些基础性的因素也非常重要,没有诚信、质量和标准化水平的提高,我国不可能成为真正的创新大国,不可能成为真正的世界强国,我认为有必要把诚信、质量和标准化这些涉及国家软实力和竞争力的重大基础性工作作为国家战略来抓,这应当作为供给侧结构性改革的重点任务。
  (一)提高我国商贸诚信是当务之急。诚信是行为诚实和交易信用的合称。
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[宏观形势]中国供给侧结构性改革的几项重大战略选择(一)
2016-12-9 10:44:00
 
    一、实施供给侧结构性改革是我国加快产业结构优化升级、提高经济竞争力、促进经济长期可持续发展的重大战略选择
  当前和今后一个时期,是中国全面建设小康社会的关键期。目前我国经济总量已经位居世界第二位,人均GDP超过了8000美元。但中国还是发展中国家,资源供需矛盾非常突出、经济发展与环境保护的矛盾越来越尖锐、经济增长方式粗放、经济竞争力不强等问题非常突出,严重制约长期可持续发展。中国是经济大国,但还不是经济强国;是制造大国,但远不是制造强国;是贸易大国,但远不是贸易强国,突出特点是经济竞争力不强、软实力较弱,最为典型的标志是国际知名品牌太少。在全球大企业排名中我国有不少进入了前100名,但在知名品牌排名中只有华为、海尔、联想进入前列,与我国第二大经济体很不适应,因此在全球经济格局中,我国还处于弱势地位,在产业分工中我国总体上还处于产业链低端,产品附加值低。
  中国地域辽阔、区域发展水平差别很大、未来经济发展还有很大空间,但必须进行战略性结构调整,经济发展必须尽快改变过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗、过多依赖小散企业的状况。为此,中国政府提出加快实施供给侧结构性改革的重大决策,这是中国未来发展的必然选择。供给侧结构性改革的核心思路,我认为是通过一系列政策措施的实施,在加快产业结构的存量调整的同时,通过“大众创业、万众创新”,尽快提高全社会创新能力,加快培育新经济,促进新兴产业发展,实现新旧动能的转换,促进经济发展走上一条低消耗、高效益长期可持续发展的道路。
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[宏观形势]以标准化手段提升国家竞争力
2016-10-13 18:12:00
 
    针对如何以标准化发展为手段,提升国家竞争力,我下面谈三个观点:
  标准化工作是我国从大国向强国转变的重要基础性工作
  当前和今后一个时期是我国全面建设小康社会的关键期,至2020年左右,我国经济可能从目前的全球第二向全球第一跨越,成为世界第一大经济体,人均GDP有望超过一万美元。但是经济体量、总量只是其中一个方面,我国虽是经济大国,但远不是经济强国;虽是制造大国,但远不是制造强国;虽是贸易大国,但远不是贸易强国。我国经济突出的特点是经济竞争力不强,软实力较弱,典型的标志是国际品牌不强。在全球大企业排名中,我们国家有不少排进前一百名,例如国家电网和我们的一些银行。但是按知名品牌以及国际竞争力的角度来进行排名,就显得很差了。根据一些机构评估,我们中国在前年只有华为、海尔、联想等几个进入全球前列,这跟我们国家全球第二大经济体(三四年后,有可能成为全球第一大经济体,)这个定位很不相配。可以说在全球经济格局中,我们国家还处于弱势地位、在产业分工中我国总体还处于产业链的低端、产品附加值低。
  我们国家竞争力不强,软实力弱的原因是多方面的,最为重要的是科技创新能力不强,同时还有一些更为基础性的因素,比如诚信缺失问题,质量不高问题,标准化落后问题等。针对这些问题,国家已经把创新发展列为五大发展理念之一,也就是说把提高科技创新能力纳入了国策的范围。我认为诚信、质量和标准化水平的提高是非常关键的,是提升我们国家竞争力、软实力的核心要素。没有诚信、质量和标准化水平的提高,我国不可能成为真正的创新大国,也不可能成为真正的世界强国。
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[宏观形势]实现共享发展必须采取强力措施
2016-6-28 17:51:00
 
    改革开放以来,我国经济迅猛发展,取得了举世瞩目的成就,经济总量跃居世界第二,人均GDP超过了8000美元。但是,我国经济社会发展中也出现了一些不容忽视的问题,最为突出的是没有实现共享发展,就是经济发展成果未能惠及广大人民群众,收入分配不公,虚拟经济泛滥,实体经济困难,经济泡沫化严重,城市农民工、农村留守儿童和空巢老人带来的社会问题突出,基尼系数处于近0.5的危险状态,不仅严重制约经济可持续发展,也影响到社会稳定。当前我国正处于经济社会发展的关键时期,必须高度重视共享发展问题。党的十八届五中全会将共享发展列为国家未来五大发展理念之一,是非常正确而十分重大的战略决策。
  十八届五中全会提出,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。按照党的十八届五中全会精神,建议针对推进共享发展面临的重大体制机制障碍、关键问题和政策瓶颈,采取强力有效措施,促进经济社会发展尽快步入共享发展轨道。具体建议如下:
  一、转变发展理念,将共享发展指标纳入政绩考核内容,切实强化各级各部门推进共享发展的工作力度。
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