现就江苏城市发展和通州湾新区建设讲五点想法，供大家参考：

[1]在十八大之前，中央高层就预测了中国经济的改革方向——不惜以更低的经济增长率来换取低通胀、低房价和更加公平的财富分配。这个改革方向，现在有了一个权威的名字，叫做“新常态”。目前来看，这个预测变成了现实。经济新常态应有要义就是要花更大力气转变经济增长方式，这个阶段经济发展难度，要比国内和国际粗放型高速增长要大得多得多。要跨过新常态这个坎，一是要依靠深化改革、制度创新；二是要激发创业创新和人人创业的活力；三是充分利用现有城市资源禀赋和用好用足已有的国家、省赋予的相关利好的政策法规。

江苏和南通均需在区域经济统筹顶层规划上，抓住“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设国家时空战略机遇，积极稳妥推进城镇化，坚持不懈推进节能减排和生态环境保护。南通可以应用“互联网+”为主的信息技术，切实加强通州湾新区生态环境共防、共治、共保、共建，完善大气污染联防联控机制，共同促进通州湾新区可持续发展。

[2] 国务院国发[2014]39号颁布的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中明确提出要“推进通州湾江海联动开发”。通州湾江海联动开发上升到与上述国家级示范区和新区建设同等重要的位置，对加快通州湾开发建设具有重要推动作用。江苏省和南通市在 “沿海沿江沿边全面开放，构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的长江经济带”中当仁不让地发挥战略高地作用。

上海人力、财力、智力的雄厚实力奠定了在长江三角洲名副其实的‘龙头’地位，通州湾新区紧邻上海的区位优势，积极接受上海的辐射，必将成为各地推动经济发展的重要源头。实现省委省政府对南通发展的重望：“把通州湾新区作为江苏沿海开发、推进陆海统筹改革试验的核心区和先导区，加快港产城融合发展，打造国家级新区”。争当苏中新一轮发展"领头雁"，努力建设长三角北翼经济中心，这是南通的历史责任，义无反顾。

[3]通州湾新区作为长江经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点，同时拥有着优越的现代化大型国际深入湾港口群、丰厚的腹地资源，内河交通发达、江海河联通便捷，完全有条件建设国家层面的经济重镇，长江三角洲北翼先进制造业走廊和国际性现代化港口新城。随着长江经济带建设、长三角一体化发展、江苏沿海开发、上海自贸区、苏南现代化建设示范区等国家战略规划深入实施，通州湾新区近期重点发展装备制造产业、综合能源产业、新型材料产业；中远期重点发展大型临港产业、现代港口物流、滨海特色旅游。这必将为通州湾新区成为国家级的开发开放平台打下坚实的基础。

此外在新区规划实施细则上，要有“有所为有所不为”理念，克服“大树底下不长草”思维力争错位发展。在发展环境上要突出“国民待遇”，让外资、内资和民资都得到公平礼遇、高效政务服务、公开透明的市场秩序和社会服务。大胆创新“公共服务、市场监管、社会治理、基础设施、环境保护”等政府治理模式，及时借鉴“自贸区”的精华经验，以问题导向，完善体制机制。

[4] 弘扬“南通精神”，挖掘南通文化资源打造宜居海港城。南通在中国近代经济史上第一城的美誉可谓底蕴深厚，其中张謇先生的卓越成就、伟大精神和崇高品格给南通人民留下宝贵的精神财富，南通的企业家及儒商精神可圈可点，近代史上文化教育发达繁荣，市场秩序通达诚信。加上改革开放以来南通的“铁军”和企业 “走出去”的拼命创业获得美誉，整体构成了“南通精神”。其中长寿之乡生活理念，人与人之间和谐相处，优质的生态宜居环境也是不可替代、不言而喻。

弘扬这一精神可以挖掘更多的南通文化资源，为打造宜居海港城提供正能量。“南通·1895”历史风貌保护和近现代史上的名人风采与精神的挖掘将是南通企业家精神的重振途径。西南营、寺街等历史文化街区的提档升级，也将为南通发展带来不歇的思想和观念动力。南通获批省“走出去”先行先试试点城市，走向世界的步伐必将加快，南通人以“南通精神”重振南通雄风，无愧于“中国近代第一城”的美誉，指日可待。

与此同时，宜居城市当之无愧。南通有“中国近代第一城”的美誉。全国著名长寿之乡，百岁老人比例为全国平均水平的3倍，优质的生态宜居环境不言而喻。（一年新批境外投资项目78个，足迹遍布世界各地。这就是个例证）

[5] 十八届三中全会出台了“加强建设中国特色新型智库，建立健全决策咨询制度”决定，为我们江苏合理分工建立多元化智库格局奠定良好理论基础。我认为：中国特色新型智库的总体目标是提升国家软实力。秉持客观、开放、包容的宗旨，推行经世致用、和谐共生的理念，促进社会共识，推动经济社会持续健康发展，努力打造中国最具影响力的新智库。具体而言，“服务决策”是根本，“适度超前”是关键，表现为公共政策质量大幅提升，对策精准有效可行。发展前提是健全决策咨询制度，落脚点是建设高质量智库。

我们江苏可谓人才济济，经济大省必须要有一个与之相称的多元化智库。建议专家学者、理论研究者和实际操作者。在调查研究过程中，广泛听取多种渠道意见，既有理论工作者的理论看法，也有实际工作者的利害考量，强调什么，忽略什么，心证、看法和偏好要归集到党的方针政策上来，落实到国计民生上来。现阶段就有一些课题值得我们大家去关注：

1.研究南通的经济地理优势，如何环抱整个上海北侧，与上海、苏州并称为长江三角金刚阵，让长三角的资源禀赋“不为所有但求所用”。包括挖掘南通文化资源，打造有内涵的宜居海港城。这里有一个不可回避的问题:南通逐步进入老龄化社会（老龄人口已超24%），接踵而来的是人口红利大下降，劳动力的制约因素如何化解，都必须好好研究。

2.都说人才是最稀缺的战略性资源，加大创新型人才培养力度，建立创新型人才培养基地责无旁贷。如何加强国际交流合作，开辟创新型人才引进的 “绿色通道”。加强创新型人才社会化服务平台建设，拓宽高等院校、科研机构与企业之间创新型人才流动渠道。为人才服务的就是创业环境，这是软实力的体现。总之就是要让创新成为中国经济增长转型的一个核心推动力，并且，让企业成为创新的主体。