(刊登于《中国城市化》2003年4、5月合刊)《中国不能再忽视城市化》一文，实际上是转述日本国际开发中心周牧之博士的见解。大作的原标题是《城市化: 中国现代化的主旋律》。作者虽然身居海外，但对国内问题及其症结倒是看得一清二楚，洞若观火。这恰恰应了国人的一句老话: 当局者迷，旁观者清！

早在1999年编制“十五”计划时，我曾大声疾呼要实施国际竞争力导向战略。大约当时中国“入世”还遥遥无期，一时提出国人觉得唐突，遂偃旗息鼓。两年后一槌定音，人们开始关注国际竞争力问题。今年6月召开的浙江省第十一次党代会，明确把它作为追求的一个战略目标。一个省都认识到了，作为一个国家，难道还不应该更加引起重视吗？！

增强国际竞争力不能流于空论。周博士的一番话，可谓有的放矢、言之凿凿:“21世纪是城市圈的世纪，城市圈之间的分工、合作和竞争，将决定21世纪世界经济、政治的格局。如何形成牵引中国经济持续增长的大城市圈，是中国如何赢得21世纪全球经济一体化下激烈的国际竞争，获得持续的社会经济发展的关键所在。”

事实上，当今中国能够真正参与国际竞争的，无非是长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区。更准确点说，是这三个大都市圈。对此，国家应站在全局的高度，组织高层次的专家，结合推进区域经济一体化，进行战略性的研究，尽早形成重大决策。

背景文章：

中国不能再忽视城市化

■刘武

日本国际开发中心主任研究员周牧之博士在其调查研究成果《城市化: 中国现代化的主旋律》一书中指出: 改革开放20年来，中国城市化发展依然缓慢，其中的主要原因在于，在制度化造成的工农差别、城乡差别背景下，中国仅仅推行了以农民“离农不离乡”为目的的农村工业化，即兴办乡镇企业。事实上，工业经济属于城市经济，远离城市圈将导致农村工业化的粗放型发展及乡镇企业的凋零，也同时促使农村剩余劳动力流向城市这一趋势在20世纪90年代中后期急速加剧。

周牧之认为:“中国要想在21世纪的世界经济竞争中获胜，促使中国加快现代化进程，就必须放弃粗放型的经济发展方式，走集约型的城市化道路。”他举例说，乡镇企业使一部分农村富裕起来，但却没有改变农民的生活模式，农村依然缺乏配套的生活基础设施，缺乏城市丰富的服务功能。这样，农民在收入增加的同时，生活质量、生活环境等却没有相应地得到提高。

显然，城市化究其根本是改变人的生活模式和生产模式的过程，它不是简单的农村人进城，也不是城市规模的盲目扩大，或遍及全国的小城镇开发，更不是行政意义上的县变市、乡变镇。在两年多的调研中，周牧之与他的合作者注意到，中国专家、官员争论最多的是: 中国向城市化的迈进究竟是选择大城市模式，还是选择中小城市模式。

周牧之认为，中国是工业化的后发国家，中国的城市化需要为工业经济、信息经济提供最高效益的环境，“因此，从发展效益的角度来讲，中国需要选择以大城市圈为核心的城市化模式。”

周牧之指出:“21世纪是城市圈的世纪，城市圈之间的分工、合作和竞争，将决定21世纪世界经济、政治的格局。如何形成牵引中国经济持续增长的大城市圈，是中国如何赢得21世纪全球经济一体化下激烈的国际竞争，获得持续的社会经济发展的关键所在。”

［来源: 《中国青年报》（经删节）］