[财政金融]关于新一轮财税改革的一些基本认识
2024/6/19 13:57:00
 
  我以研究者定位谈一下自己对于新一轮财税体制改革的一些基本认识。各位一定高度关注中央政治局会议已经给出的明确时间表,7月份要召开三中全会——这具有大家都认识到的重要性,要按照中央所说谋划新一轮重大改革举措,通过制度创新,进一步来发展新质生产力,推动中国继续在现代化道路上努力达到战略目标。
  7月份这次中央全会上将有指导深化改革(而且一定是配套改革)的文件,内容会非常丰富,但中央前面的口风,已经有特别提到的“谋划新一轮财税改革”,显然这样一个单独点出的财税改革,又会作为这一轮发力推进全面改革、打开新局面的先行军和突破口——这个逻辑关系在中国改革前面几十年的历程中间,已经有过非常清楚的表现。
  在上世纪70年代末决定改革开放基本国策之后,在宏观层面,首先启动的改革举措是1980年推出财政分权的“分灶吃饭”体制。那是在基层、企业方面已经有以企业基金、利润留成等推动的改革试点,农村方面一开始是宽容对待、以后又引导和鼓励了被人们称为“分田到户”的联产承包责任制,区域方面有设立特区和开放沿海城市方面的特别安排,等等举措的这个形势之下,宏观层面认识到不能采取那种“大爆炸”式一夜取消指令性计划的激进方案,必须是渐进改革,摸着石头过河,遂首先在宏观层面上松动传统体制——就是在财政分配环节向下分权,并在中央向地方分权的同时,也明确要求分权要进一步向企业来落实,让企业活起来。
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[宏观形势]宏观经济形势与房地产、建筑业走向
2024/6/19 13:54:00
 
  本文系贾康先生在2024全国建筑钢结构行业大会上的发言(2024.5.25)
  谢谢主持人,大家好!按照约定我以研究者定位谈一下对于当前宏观经济形势和房地产业与建筑业走向方面的基本认识。
  我们现在讨论宏观问题,当然是要紧密结合中央的战略部署——“新的两步走”现代化战略目标的实现,这是关系到我们所有中华民族社会成员根本利益的统领全局的中心任务。总的运行状态,从最简洁的指标即年度经济增长速度的曲线图上,我们可以看出来,在2010年以后“稳中求进”的过程中,中国年度经济增速是一个下行过程。如果讨论这个下行过程相关的影响因素,应该讲至少有如下4个方面。
  一个是中央2010年提出“稳中求进”的时候,战略思维上就非常明确地意识到我们必须从原来粗放型的高速增长(“两位数增长”)特征,转为中高速的高质量发展,这样来实现可持续的发展,而行稳致远实现中华民族伟大复兴。牺牲一些速度以追求高质量——为达到这个“高质量”的实现,中央在运行上提出“认识、适应和引领新常态”,战略方针是推进供给侧结构性改革带出整个供给体系质量和效率的提高。这是一个必须完成的阶段转换。
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[产业发展]创新引领新质生产力,加快产业经济跃迁升级
2024/6/19 13:47:00
 
  本文系贾康先生在2024青岛创投风投大会上的发言(5月28日)。
  谢谢主持人!尊敬的王锋书记等到会的各位领导,尊敬的各位到会嘉宾、各位朋友,大家好!我以研究者定位谈一下对于创新引领新质生产力、加速产业经济的跃迁升级这个主题的一些相关认识。
  首先简要勾画一下对“生产力”概念的理解。其实大家对此并不陌生,生产力是决定着社会经济发展,生产关系和社会制度、上层建筑演变的最根本的决定性因素。马克思、恩格斯所创立的历史唯物论,在这方面给予了我们科学原理层面的严谨阐述。在人类社会脱离动物界之后就有了特定的社会生产力,但是漫长的人类历史过程中,前面曾经是水平很低下的状态,比如说人类最早脱离动物界就是自然分工:男性主要是狩猎,女性更适合于采集和养育后代,终于经过了现在考古学所说的200多万年以上的演变过程,出现了一万年以前的农业革命,然后又出现了300年以前的工业革命,而当下我们是处于信息革命的时代。生产力在这个发展过程中,不是一个平滑的上升曲线,而是上台阶式的“阶跃式”往上发展的。特别是在工业革命以后,加速度十分明显,信息革命时代到来后,现在我们的感受就是日新月异。这种体现着人和自然界关系的生产力,在投入产出的生产过程中,当然是以各种要素的组合来形成人类需要的有效供给,而在实际生活中,人和自然界关系的处理又一定紧密结合着人和人之间的生产关系的处理和演变。唯物史观告诉我们,最根本的决定性因素是生产力决定着生产关系的发展,生产关系又必须适应生产力的发展而要发挥能动的反作用。
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[财政金融]强化民营经济金融支持,加快发展新质生产力
2024/6/19 13:46:00
 
  本文系贾康先生在第十一届中国中小企业投融资交易会上的发言(2024.6.5)。
  首先我愿表明一个基本判断:中央强调的“发展壮大民营经济”这样的大政方针,和加快发展新质生产力,是有机的、内在的联系,加快发展新质生产力的题中应有之义,是大力支持民营经济的发展壮大。在新质生产力的理解上,已经有很多的讨论,领导人的表述大家也在反复学习,我认为有两个从基础理论层面来加深理解的视角。
  第一个视角,是人类供给侧创新中所形成的“阶跃式”发展所带来的具备质变特征的生产力新水平新境界。哲学里有个重要的命题是“量变为质”,生产力的发展如果表现为量值曲线,不是由低向高平滑的演变,而是“阶跃式”地跟随非常重大的创新,一个一个台阶往上走。从大的划分来讲,人类社会在经过了漫长的200多万年发展演变之后,出现了农业革命,使生产力上个大台阶——这是那个时代的新质生产力。以后,工业革命在不到300年前发生,又是取代农业革命所带来的生产力再上一个大台阶的新质生产力。现在进入信息时代,信息革命带来的生产力,比之于工业革命时代的生产力,又是再上一个大台阶的新质生产力。“数字化生存”时代日新月异的发展当中,又可有细的划分;我们所处的数字经济发展大潮中,移动互联网所支持形成的生产力,比一二十年前所处的有线互联网所形成的生产力,是新质生产力;研究者当下展望,人类社会可能要以量子计算机时代取代电子计算机时代,如果这个时代真的来临,比之于电子计算机所支持形成的生产力,量子计算机支持的生产力,又是新质生产力。
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[区域经济]重庆制度机制创新的大手笔
2024/5/27 10:14:00
 
  本文系贾康先生在中信助力重庆市“三攻坚一盘活”改革突破专场联合路演暨特资联盟启动仪式上的发言(2024.5.17)。
  谢谢主持人!尊敬的莫主任、奚董事长、曹总经理等到会各位领导,尊敬的到会的各位嘉宾,各位企业界朋友,大家好!很荣幸来参加这一次的盛会。我以研究者定位做一个发言,题目是“重庆三攻坚一盘活改革:制度机制创新的系统工程”,谈一下自己这方面的一些相关认识,和大家交流。
  首先我想谈的第一个层次,是要充分肯定重庆这一意义重大的创新实践中的改革攻坚部署。2023年12月重庆市委六届四次全会,已经对于国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚和有效盘活国有资产的“三攻坚一盘活”改革,吹响了冲锋号。这是一个带有一揽子、动真格特征的改革创新部署,具有“问题导向”下攻坚克难系统工程的特点,是贯彻落实中央在创新中发展“新质生产力”指导精神,对接“新一轮重大改革举措”,和落实总书记西部座谈会指示实行更高水平的西部大开发,以及推进重庆地方政府辖区现代化发展战略的大手笔创新实践。
  第二个层次,我想分别从不同的几个视角谈一下自己的初步理解。
  第一是国企改革。现在的部署中,在重庆国企已有的改革创新基础上,是要求有针对性地重点解决止损治亏,瘦身健体,优化重组,领导班子,监管质效,转型升级等问题,它的内在逻辑和创新主线,就是紧密围绕中央关于国有经济改革由“管人管事管资产”向“管资本为主”转变的指导精神,要注重价值形态的调度腾挪,高效、高质运营国有资本。
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[区域经济]因地制宜发展新质生产力 以创新促转型升级
2024/5/27 10:14:00
 
  本文系贾康先生在2024山西能源化工高质量发展科创大会上的发言(2024.5.11)。
  谢谢李会长。尊敬的到会各位领导,各位专家,各位嘉宾,大家好!我以研究者定位向大家汇报一下围绕着“新质生产力”这个关键词的一些相关认识。刚才会长说了要对应一下山西,实话实说,我对山西了解还是非常不够,只能试着勾画式谈谈思路性认识。
  我的发言题目是“因地制宜发展新质生产力,以创新促转型升级”——这个“因地制宜发展新质生产力”,是新近政治局会议新闻通稿里给出的一个鲜明表述,我认为它的针对性,就是我们方方面面已经在不断讨论领会总书记所说的“新质生产力”,大家高度重视、有了初期的讨论之后,更应该注意的是怎样务实地把它的精神实质、方针指导来加以贯彻,那么就一定要在不同地方政府辖区、不同领域、不同行业中来讲“制宜”。因地制宜,因区域制宜,因行业制宜,对于山西,显然也要特别注意中央给出的这样一个指导方针的因地制宜贯彻落实。
  谈思路要领之前,我还是想先简要勾画一下关于新质生产力概念的认识。总书记在黑龙江视察提出这个新质生产力表述之后,在今年年初政治局集体学习的时候,又有展开的论述。我认为总书记已给了这个概念一个言简意赅的定义式阐述,即新质生产力是由“技术革命性突破,生产要素创新性配置,产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志”。这几句话内涵非常丰富,而条理分明,其要领是使我们相对容易地放在定义上来首先认识的。
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[财政金融]财政“紧日子”该怎么过
2024/5/27 10:09:00
 
  今年的政府工作报告提出,各级政府必须真正过紧日子。所谓过紧日子,是政府财政收支矛盾尖锐化的一个形象说法,收支之间的差距扩大,在财政的状态和政府管理部门的感受上来说,就是过日子变得紧紧巴巴。如果说前几年还是讲准备过紧日子的话,在疫情给中国经济造成突发性困难的严峻形势下,紧日子真的来了。
  从财政分配实践经验的视角来看,过去在赤字连年的困难时期,早有“年年难过年年过”之说,再紧的日子也得过,当下考虑问题的关键,是要在坚定地为经济社会全局继续服务中,实现财政分配与政府运转的可持续。因此,认识财政怎么过紧日子的问题,实际上需要有一套应对新局面的理性选择。
  第一,过紧日子要“理财有为”,明确地树立大局意识、创新意识和担当意识。财政收支紧张是国民经济在运行中种种特定矛盾的一种集中的、综合的反应,而财政分配环节无论在感受上有多么严峻,都要把注意力聚焦于服务整个发展大局。当下中国经济的“大局”是要战胜疫情所带来的负面影响,继续引领新常态,应对中美贸易摩擦升级等一些导致经济下行不利因素的挑战而实现高质量发展,对接“新的两步走”现代化战略目标。财政是国家治理的基础和重要支柱,本身紧不紧,不是问题的关键与实质。我们强调了多年的“跳出财政看财政”,首先是讲大局意识,而过紧日子里的大局意识,就是要敢于担当、承受压力和更好地凝聚迎难而上、创新发展的强烈意愿,在创新中尽可能地为经济社会发展克服种种困难。
  第二,过紧日子要“理财有道”,合理运用管理手段开源节流。
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[其他文章]新质生产力:解放生产力中的阶跃式升级
2024/4/18 12:56:00
 
  本文系贾康先生在“双循环时代的金融全球化”系列沙龙第十七期《解放新质生产力,香港拥抱Web3.0投资机遇》中的发言实录。
  谢谢主持人。大家好,很荣幸得到机会来和各位做交流。我今天的发言聚焦于新质生产力在学理层面的理解,试着把自己作为研究者,对于新质生产力的概念、内涵,还有相关的一些基本问题的认识,向各位做个汇报。我的主题就是刚才主持人已经说到的,谈一下“解放生产力”中阶跃式升级的这样的一种生产力不断发挥作用而发展提升过程中,和“新质”概念相关的认识。
  首先我汇报一下怎么认识生产力概念。其实各位朋友对这个概念不会陌生,如果从学理的角度来说,我认同唯物史观所给出的一种特定的对于生产力作用的看法:生产力它是决定社会经济发展、生产关系和社会制度、上层建筑演变的最根本的决定性因素。
  生产力它是在处理人和自然的关系,这时候,必然又伴随衍生出人和人之间的关系,那么这就是所谓生产关系,会形成一定的制度形式,这种生产关系的总和,按照唯物史观的表述,是说它形成社会的经济基础,这个经济基础又决定着社会的上层建筑,即这种生产关系制度安排,内在地决定上升到政治、国家机器、宗教、法律、文化、艺术等等的上层建筑的形态,在现实生活中间当然有非常丰富的内容了,但是如果说深究所有这些大千世界里边丰富多彩的种种社会生活现象,最根本的决定它的发展的最底层的原因,还是得说到生产力--它处理的首先是人要生存,人要在自然界中间取得维护生存和支持发展的资源。
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[产业发展]怎么样认识宏观经济和钢铁行业发展
2024/4/18 11:18:00
 
  一、宏观经济与中国潜能
  首先,从宏观经济的发展态势做个勾画。从全局来说的宏观经济,在运行中有一个党的二十大特别强调的“中心任务”,就是经济运行、社会发展要在中国实现伟大民族复兴的现代化战略目标,推进过程中,现代化概念之下我们的这个战略诉求,直接联系全体中华民族社会成员,是人民的根本利益之所系。现代化的追求,如果说在中国以鸦片战争为标志的近现代史揭开帷幕后180多年看,领导人说,从未如此接近中华民族伟大复兴的愿景,但是又有一句话,“行百里者半九十”。我们已经走过的可歌可泣的历程,和已规划的三十年为期“新的两步走”要达到的中国梦梦想成真相比,剩下二十多年的历史考验,更带有爬坡过坎的挑战性。
  经过30年按人均为9.8%(四舍五入是10%的“两位数”)高速增长后,2010年我国又是10%以上的经济增速,但年底中央经济工作会议给出的是“稳中求进”的指导方针,以后一直讲到现在。从逻辑上说,稳中求进就一定要克服使我们不稳定的威胁性因素、风险性因素,最简单概括是中央文件后来表述的八个字:矛盾累积隐患叠加。作为研究者说一下两个视角,一是物质生活的视角。大家可以回想一下2000年前后中国社会的感受是什么?频发严重雾霾,大气污染的后面还有普遍发生的水流污染、土壤污染、食品安全问题,中国的家长们越来越多地担心自己的孩子还能不能健康成长,这样的问题不解决,是不可能持续推进现代化战略目标实现的。物的视角旁边还有一个人的视角-人际关系。
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[宏观形势]对中国经济成长性的重要判断
2024/3/19 10:04:00
 
  回望2023年:契机之年,L型拐点已经出现
  2023年是一个有“契机之年”特征的年度。
  中央在指导方针方面,特别强调了要坚定不移地贯彻经济建设为中心的党的基本路线,把经济运行维护在合理区间。2023年两会上提出的年度引导性的经济增长目标是5%左右,我们作为研究者理解,这是在所谓中高速区间内,也是合理区间。
  去年第一季度增速大体合乎预期,回升到同比4.5%,接近于一般理解的中高速下沿了,5%以上就可以认为是中高速状态;到了二季度,投资、消费都不够提振,主要经济体都出现外贸方面的问题,经济增长速度远低于预期;8月因为一系列中央的特定指导方针和政策出台,整体情况向好,9月继续向好。这样1-9月GDP同比增长5.2%;四季度只要完成同比增长4.4%,全年增长5%的目标就可以实现。
  所以我现在已经可以非常明确地说,2023年全年GDP完成5%没有悬念。
  《人民日报》曾发表长篇文章说,我们要经历经济发展阶段转换不可能是个“V型”反转,下来又上去;也不可能是个“U型”反转,下来走一段又上去;只能是“L型”转换。
  “L”就是要有一个速度的向下调整,但是“尾巴”一定要拉出来,从而进入平台运行状态。这个平台是结构优化支撑下的高质量,运行的时间越长越好。
  2023年是一个拐点,拐点的意义就是我们实现了L型的转换,要进入一个中高速的、5%底线之上的平台运行状态,这就是由“新而入常”,引领新常态。
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