[其它文章]这里的研究无禁区——记在国务院研究中心经历的几件事
2008-7-30 10:52:00
 

    改革开放初期,研究中心在国务院决策科学化、民主化方面发挥了重要作用。

我是1982年从清华电机系毕业后,来国务院技术经济研究中心工作的。当时中心的人很少,工作头绪很多。因此,除了领导交办的“国家计委重大项目可行性研究条例”起草工作外,经常被中心其他组、国务院其他研究中心、体改办的领导叫去参加各种不同的座谈会。内容从农村承包制改革、国有企业利润留成、当前经济动态,到行业整顿、地区规划、新技术革命等。当时中心有一批各部委领导兼任的常务干事,常常把本部门的问题拿到中心来讨论。会议主旨报告后,不管是领导干部还是一般研究人员,都可以“横挑鼻子竖挑眼”。
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[战略规划]普遍服务与信息安全
2008-7-2 11:08:00
 

——对邮政改革与发展问题的再思考

摘要:政企分开并没有改变邮政集团公司的行政性垄断地位。问题的关键在于:谁来负责网点规划,谁来制定邮政资费标准,谁来核定对邮政的财政补贴?我们的意见是国家邮政局,而不是集团公司。
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[体制改革]对新一届政府机构改革的几点意见
2008-5-2 11:03:00
 

新一届政府的机构改革方案已经出台,具体落实恐怕要等到6月份以后了。媒体在热炒“大部制”和“公务员超标近20倍”以后,似乎暂时对政府机构改革这个题目失去了兴趣。在这种情况下,正好静下心来,以各国的历史事实和我们自己的经验教训为依据,冷静地思考一下今后我国的政府机构改革问题。

 


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[体制改革]从制度设计上反思国民健康保障体系
2008-1-22 16:43:00
 

    卫生体制改革的目标是为了不断提高全体国民的健康水平。这一目标能否实现,不仅要考虑到国民经济的发展水平,也取决于政府和社会提供医疗卫生服务的方式。没有经济的可持续发展,无法保证民众的健康;但不分行业、不分领域,一律引入市场机制,过分强调经济手段,则有悖于医学界救死扶伤,治病救人的宗旨。当前卫生体制改革的一些做法,不符合医疗卫生事业的基本规律和发展要求,在制度设计上存在明显缺陷。

  观点一:基本医疗保障不能只采取保险方式


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[其它文章]受教育首先是一种公民的权利--从考试和学生负担谈起
2008-1-21 15:02:00
 

    20世纪80年代初期,在邓小平同志“拨乱反正”方针的指引下,教育战线清算了四人帮“左”倾思想路线的余毒,学校的各项工作很快走上正轨,教师重新得到尊重,教学秩序逐渐恢复,教育改革开始起步,对外交流不断扩大。
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[产业发展]我国住宅产业与住宅政策刍议
2008-1-18 14:01:00
 

    为了促进我国住宅产业健康发展,在2005年“国八条”的基础上,国务院今年又颁布了“国六条”。两个文件的不少内容是类似的。其中:解决低收入家庭住房困难是政策目标;调整住房供应结构、控制拆迁规模、完善信息披露是明确的政策措施;而如何整顿市场秩序,发挥税收、信贷、土地政策的调节作用,则值得进一步研究。

  房地产业与住宅产业


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[体制改革]电力改革的出路在哪里?
2007-7-14 17:14:00
 
    首先不应该以现在短时间缺电与否,作为电力改革是否成功的标准,这是不对的。因为缺电的原因比较复杂。即使在计划经济时期,有完整的长期规划,也难免有“计划计划,赶不上变化”的时候。改革是否成功,关键要看改革是否符合我们目前经济发展阶段的实际情况。
 
 
 
[体制改革]目前还不具备全国统一联网的条件
2007-5-21 13:53:00
 

电力的事情,本来没有这么神秘,有些是让电力公司本身把问题搞复杂了。电力有几个基本概念应该弄清楚。第一需要运营上的统一性。发、输、用,必须在同时瞬间完成。你不可能发了电存起来。第二个特征,输电,肯定要有线损。你要求农电便宜,除非政策上补贴,否则不可能。因为农电是分散的。分散线损必然高(暂且不说腐败问题)。就从电力成本本身来讲,由于农电远离电源,输电层次多,从成本来讲,农电必然贵。如果要叫电力公司,又要管农电,那么这是执行政府职能,不是公司职能。这个问题也可以说清楚的。第三个问题是什么叫全国统一的电网?我们这里懂技术的人不多,经常被一些专家欺骗。最基本的概念是输变量有两个指标,当两网之间的联络线:1,容量小于每一个网的10%或8%(各国规定有一个差别),2,输电量少于每一个网的20%(输电量要高一些,因为输电量可能很强,但是容量不一定很大)。当这样的情况出现的时候,才能说它是一个统一电网。否则就是分离电网。
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[体制改革]改革开放以来我国政府机构改革的经验和教训
2006-4-25 14:53:00
 

  改革开发以来,我国政府机构已经经历了1982年、1988年、1993年、1998年和2003年五次较大规模的改革。但是在如何推进政府机构改革问题上,一直缺乏公开、深入的讨论,实际上存在很多不同的看法。为了消除认识上的分歧,明确下一步改革的方向,需要对以往政府机构改革的经验、教训进行认真的总结和反思。


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[其它文章]中国教育如何上台阶?
2006-1-4 16:13:00
 
    从邓小平上世纪80年代提出“科教兴国”战略算起,已经20年过去了,我国教育投入低于发展中国家平均水平(80年代发展中国家教育经费占GDP的比例平均是4%)的事实没有发生根本的改变。90年代初,经过有识之士的多方努力,在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中终于写上了:“到本世纪末,教育经费支出占GDP比例应达到4%”。上届政府期间,中央出台了“1个百分点”政策,即自1998年起至2002年的5年中,中央本级财政支出中教育经费所占比例每年比上年提高1个百分点,实际上也是这样做的。据一些教育部门的人士透露,近年来的教育经费占GDP的比例不仅没有上升,可能还有所下降。这一情况不作根本改变,所有重视教育的激烈言辞都是空话。
 
 
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