民营经济发展需要产权与法治两个“根本支撑”
2024/1/19 9:40:00
 
  民营经济的发展有两个根本性的支撑:产权与法治,简称“两个根本支撑论”。
  民营企业现在存在预期和信心问题,就是在中央相关文件中提到的“预期不稳、信心不足”。如何解决预期和信心方面的矛盾?一直有两个突出的问题没有完全解决:
  一个是产权未能得到有效保护。比如“张文中事件”和“顾雏军事件”两个典型案例。北京物美集团董事长张文中坐牢多年,后获平反,那张高法平反的照片现存在中国历史博物馆。这类现象也并没有完全杜绝,特别是有些民营企业“锅”被砸了之后,并没有补上。例如,顾雏军被砸的“锅”——格林柯尔的资产到今天没有解决。有关机构说,谁砸你的锅你找谁去。顾给几个省的书记写信申诉,产权问题至今没有解决。
  第二个是有关民营经济的法治尚不健全。民营企业家反映,他们头上悬着一把“剑”——“消灭私有制”,挥之不去,随时随地会落下来,心不踏实。如何妥善用法治的办法去掉这把“剑”?也值得研究。
  产权问题,即我说的保“饭锅”问题。我们什么时候强调“吃民营经济的饭”?什么时候又“砸民营经济的锅”?首先看,什么时候强调“吃民营经济的饭”。第一个时期,建政初期:毛泽东、周恩来领导制定的《共同纲领》,提出“五种经济成分论”。其中,“合作社经济,私人资本主义经济,个体经济”三种“主要形式”,都是民营经济。那些年,吃民营经济的饭,吃得很香。
  第二个时期,1960年到1962年“三年自然灾害”时期。刘少奇、邓小平提出“三自一包”,即自由市场、自留地、自负盈亏、包产到户等。这时候又强调“吃民营经济的饭”,也正是民营经济的发展使中国度过了这场经济危机。
  第三个时期,1978年三中全会后,中央提出改革开放,随后具体提出“允许个体经济的存在和发展”等一系列政策,经济迅速恢复和发展。
  可见,国家“饿”的时候、人民“饿”的时候,就想到了发展民营经济、想到了鼓励民营企业,而且靠民营经济与国有经济共同发展,才使国家渡过难关,这当中民营经济发挥了生力军作用。
  再看,什么时候他们又“砸民营经济的锅”。情况颇为复杂。明显的一次,1958年,搞所谓“跑步进入共产主义”,不但砸了民营经济体制的锅,而且砸了老百姓的铁锅;更严重的一次,1966年开始的“十年浩劫”,把民营经济当成所谓“资本主义的尾巴”,在“割尾巴”的口号下,砸民营经济的锅;还有一次,1990-1991年,即邓小平1992年南巡之前,有人提出“叫乡镇企业家倾家荡产”之类言论,幸亏邓小平南巡,扭转了局势。研究中国74年的风雨历程,我悟到,“饿”的时候,讲就“吃饭”;吃饱了“撑”得头脑发胀的时候,就去“砸锅”。其实,这些年,对于产权保“饭锅”,一直有争论。今天,我们仍然面临“保护产权”的历史性课题。
  现在社会上仍存在一些对民营经济负面的声音,如“消灭私有制”等。有民营企业家反映他们头上还悬着一把“剑”,就是这个“消灭私有制”,这把“剑”挥之不去,造成心神不定,预期不稳,缺乏信心。我认为,这个问题应该正视,设法解决。2017年10月19日十九大报告明确提出,共产党的“初心”是“两谋”(“为民族谋复兴,为人民谋幸福”),但刚过两个多月,有人即发表万字文章,大字标题《消灭私有制》,文中断章取义地引用《共产党宣言》的话,引起社会思想混乱。
  基于此,我建议进一步健全完善法治,在整个社会主义社会,除了继续在政策上对民营经济“鼓励支持引导”之外,对于恶意宣扬“两灭”而造成恶劣影响的,要有相关规定,以便把十九大报告提出的“保护人民的人身权、财产权、人格权”,真正落到实处。
 
 
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