因此，本文关于改革30年以来的思考，几乎完全来自于“中国的”话语环境之中，充满了对于“中国的”问题意识和争论的关切，以往也只在有关“中国的”发展及其周边环境问题的内部讨论中起了些作用。

——在“惠及13亿人的基本公共服务”国际研讨会上的演讲

我们都知道中国是一个城乡二元体制结构，在政府财政体制和服务体制上都有明确表现，因此我们谈基本公共服务的时候，我们应该注意城乡二元结构是两套制度，介绍一下农村的财税与农村的公共服务。

　　城市和农村的不同选择

　　《南风窗》：毋庸置疑，早期的改革是多数人受益的改革。而在叙述早期的改革经验时，人们总要以“统分结合、双层经营的家庭联产承包责任制”这个带有神话色彩的故事开头。在您看来，农村大包干的实质是什么？它所起到的制度变革的意义又在哪里？

　　我们今天所面临的严重的资源约束或是环境困局，并不是我们主观造成的，它是在一定历史阶段，某种客观形态造成的。如今的中国是一个世界排名第一的制造业大国，这里所指的不是产值，而是指产量。我国在多种工业品的生产量上都已经稳居世界第一位，无论是重化工的、轻纺的，还是电子的，都稳居世界第一位，所以中国是无可争议的世界制造业排名第一的国家。这种制造业是怎么来的?一方面是我们自力更生、艰苦奋斗发展起来的。大家也都知道，最近三十年改革开放的速度非常之快，因此，另一方面是大规模引进的。

　　农村金融及就业

　　记者：现在农村信用社行业性扭亏为盈，你怎么看待？

　　温铁军：从1997年中央金融工作会议召开以来，银行系统的商业化改革无可厚非，那是完全符合市场经济要求的，信用社作为银行体系中一个必须商业化改制的金融系统，它扭亏为盈应该说是这次金融体制改革的成果之一。但是我们应该看到，在金融改革金融部门必然追求收益如何最大化、风险如何最小化。

　　当晚，温教授在一个小型的学术沙龙里发表了一场关于新农村建设的演讲，并应约在第二天接受了本报记者的专访。