《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》）为“十四五”乃至更长时期的发展指明了方向，明确了任务。《建议》提出：发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈；合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。
　　一、支持区域中心城市的发展，发挥中心城市的辐射带动作用
　　城市是区域的中心，区域是城市的载体。区域靠城市来带动，城市靠区域来支撑。区域中心城市一般是指具有一定规模的能够辐射带动周边地区的城市。其基本特征：一是有一定的首位度，即比区域内第二个城市的人口规模和经济规模大1-2倍或等于二三四线城市的规模之和；二是有比较大的腹地，腹地半径50-100千米；三是交通比较便捷，有铁路、高速公路和机场，有条件吸引产业聚集。城市规模根据区域发展条件的不同有大有小，有的超过50万人，有的超过100万人，少数城市超过300万人。
　　区域中心城市辐射的半径一般50-100千米，辐射范围一般在2万平方千米左右，人口300-500万人左右，与我国的地级市规模相当。我国共有地级行政单元333个，其中地级市293个，地区7个，自治州30个，盟3个。根据2019年《中国城市统计年鉴》户籍人口统计，1000万人以上有9个，500万人-1000万人有92个，300万人-500万人有90个，100万人-300万人有105个，小于100万的有37个。300万人以上的地州市占57.36％。
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　　加快环首都绿色经济圈建设，是缩小京冀发展水平悬殊的重大举措。北京与河北之间，虽然地缘关系密切，但在发展水平上，仍然存在很大的落差。巨大的落差难以助力彼此资源的有效对接。而加快环首都绿色经济圈的建设，也是疏解首都城市功能，减轻北京人口压力的重要措施，还有利于解决河北地区的贫困和生态问题。
　　目前，河北的发展战略也在转变，开始转向服务京津，对接京津，融入京津。尽管如此，河北也面临着很多的困难与问题，总体来看，涉及资金、土地、产业、体制几方面的难题。
　　我认为大厂应该特别注意以下几点：第一，提高规划的超前性、系统性、科学性和约束性。大厂很重视规划，做了很多规划。但规划不能孤立起来，必须要作为一个整体，孤立发展很难具有系统性和超前性。
　　第二，运用“增长极”的原理建设京东新区。“增长极”是指，在一个很小的范围内，集中投入，加大投入，改善投资环境，使更多的投资者愿意到这里来，愿意在这里投资，让更多的创业者能快速成长。增长极有三大效应：世人瞩目的焦点，人才集聚的高地，要素流动的洼地，这也应是大厂的发展方向。
　　第三，以建城镇为重点，实现城乡统筹发展。城乡统筹，不是单一看待农村的发展，这样难有出路。要实现城镇和农村一体化，农民能进城，城里人也能在农村实现发展。
　　第四，在推进体制改革和创新方面，我认为大厂应该打造北京反磁力中心。现在北京的功能太多了，被压得透不过气来，我们要给北京解压。如何解压？就是将北京的产业、机构、人口吸引出来。
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　　中共中央、国务院颁布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》指出：农村劳动力在城乡间流动就业是长期现象，按照保障基本、循序渐进的原则，积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。享受城镇基本公共服务是农业转移人口市民化的主要内容，规划的颁布意味着长期讨论的问题已成为政策。下一步要解决的问题就是如何贯彻落实的问题。
　　享受基本公共服务是农业转移人口市民化的核心内容
　　农业转移人口市民化可以理解为农村进城务工人员及其家属获得与城镇户籍居民平等享受政府所提供的公共服务的过程。这一进程涉及多项制度改革，其中户籍制度、社会保障制度、土地制度等制度的改革需要一个过程，但基本公共服务既是农业转移人口改善生活条件所急需的，也是城市政府应履行的义务与责任。
　　基本公共服务所涉及的就业、技能培训、子女教育、卫生和生育、住房等领域，国家和一些地区的政府此前出台了多项提高农业转移人口公共服务水平的具体政策。2006年，我国已建立起免费公共就业服务制度、农业转移人口技能培训和技能鉴定补贴制度、农业转移人口培训资金筹集制度。
　　在就业方面，2008年1月1日起实施的就业促进法第三十一条明确规定，农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。同日起施行的“就业服务与就业管理规定”将农业转移劳动力纳入失业登记范围，登记失业后的农业转移劳动力可享受城镇登记失业人员的相关就业扶持政策。
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党的十九届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为“十四五”乃至更长时期的发展指明了方向、明确了任务，为编制“十四五”规划纲要提供了依据。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是“十四五”规划的最大亮点。